한국의 규제개혁 추진 거버넌스에 관한 연구
A Study on the Governance of Regulatory Reform Implementation in South Korea
이민창(조선대학교)
34권 1호, 165~201쪽
초록
이 연구는 변함없이 강조되어 온 규제개혁 추진 과정을 일갈하고 각 정권별 규제개혁 추진체계와 규제개혁 수단 및 과정을 정리함으로써 현재 직면하고 있는 문제점들과 향후 개선 방향을 제언하는 것을 목적으로 하였다. 분석결과 규제개혁 추진체계는 관 주도로 구성 및 발전해 왔으며 추진체계의 독립성과 전문성 보강, 규제갈등 조정 시스템 구축의 필요성이 확인되었다. 규제개혁 추진 수단과 과정은 기존규제와 신설 및 강화 규제로 구분하여 운영하고 있다. 규제개혁 수단 중 규제영향분석은 비용편익분석의 실효성 확보 및 활용 범위와 방식의 확대가 중요한 과제이며, 규제샌드박스제도는 기간 안에 규제 정비를 완료하는 조치가 필요한 것으로 확인되었다. 규제갈등은 토론과 합의 절차 마련, 합의된 결과물의 수용의무 등이 시급한 과제이다. 이해관계자 의견 수렴은 의견제출에 초점을 맞추고 있어서 향후 규제갈등 조정을 고려하여 이해관계자 상호토론 등의 절차 보완과 의견수렴 창구 통합 관리 등을 통해 사용자의 편의성 증진이 필요한 것으로 확인되었다.
Abstract
This study seeks to critically examine the trajectory of regulatory reform in South Korea, which has been consistently emphasized across administrations, and to propose future directions for improvement by systematically analyzing the institutional frameworks, instruments, and processes of regulatory reform under each government. The findings indicate that the regulatory reform framework has predominantly evolved under state-led initiatives, underscoring the need to enhance its institutional independence and technical expertise, as well as to establish a robust mechanism for mediating regulatory conflicts. The tools and processes of regulatory reform can be broadly categorized into the reform of existing regulations and the reform of newly introduced or strengthened regulations. Regulatory Impact Analysis (RIA) presents key challenges, including the need to ensure the effectiveness of cost-benefit assessments and to expand both their scope and methodological application. The regulatory sandbox system was found to require the timely completion of regulatory revisions within the designated experimental period to achieve intended outcomes. Regulatory conflicts call for the urgent establishment of deliberative procedures, mechanisms for consensus-building, and mandatory implementation of agreed-upon outcomes. Current practices for stakeholder engagement primarily emphasize the submission of opinions by regulated entities or subject-matter experts. This indicates a pressing need to enhance user accessibility by supplementing existing procedures with interactive dialogue formats and by integrating the management of opinion-gathering platforms to facilitate more effective conflict resolution.
- 발행기관:
- 한국규제학회
- 분류:
- 행정학