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학술논문법학논고2025.07 발행

플랫폼의 관련지역시장획정: OTA 분야를 중심으로

The Relevant Geographic Market and Competitive Constraints of the OTA Platforms

최요섭(한국외국어대학교)

90호, 177~200쪽

초록

최근 OTA 분야는 디지털 플랫폼을 중심으로 빠르게 변화하였다. 무엇보다, 국내외 OTA 플랫폼들이 소비자(최종이용자)와 숙박업체(이용사업자)를 적절하여 연결시켜주어 시장경쟁과 소비자후생이 증진되었다. 특히, 숙박업체 간 경쟁을 유발시켜 서비스 가격과 품질이 증진되었다. 최근 OTA 분야가 빠르게 성장함에 따라 관련시장에서의 역동적 효율성 증진이 중요하게 논의해야 하는 시기가 되었다. 그러므로 해당 분야의 혁신을 고려하여 다양한 관련시장분석을 연구할 필요가 있다. 현재, 유럽연합을 포함한 많은 국가에서 디지털 생태계 이론을 적용한 게이트키퍼 분석을 논의하고 있다. 우리나라 공정위는 해당 내용을 받아들여, 온라인 플랫폼 심사지침과 기업결합 심사지침에 디지털 생태계 이론을 포함하고 있으며, 법원에서도 이를 인용할 가능성이 있다. 또한 유럽연합에서 OTA 관련 경쟁법사건과 디지털시장법집행이 있으므로, 이를 분석하여 향후 국내 경쟁법집행에 참고하는 것은 의미가 있다. 따라서 본 연구는 OTA를 포함한 플랫폼 분야에서의 관련지역시장획정의 중요성과 다양한 심사기준을 논의하는 것을 목적으로 한다. 특히, 지역시장획정의 목적이 해당 분야의 경쟁압력과 사업자 행위의 경쟁제한성 판단에 있으므로, 이 연구는 세계시장에서 상당한 시장력이 있는 OTA의 잠재적 경쟁압력 및 경쟁제한성 분석의 틀을 논의한다.

Abstract

The Online Travel Agency (OTA) sector has rapidly developed over the past decade. OTAs in both global and Korean markets have provided intermediary services to Korean end users, thereby improving consumer welfare. In particular, the rapid growth of OTAs has intensified competition among business users (accommodation providers), leading to improvements in both pricing and service quality. As the OTA industry continues to grow, it is timely to address issues related to dynamic efficiency and competition in the Korean market. In the light of ongoing innovation in this sector, conducting various analyses of the relevant market is essential. Several competition authorities, including that in the EU, have engaged in debates concerning digital ecosystems – issues that are directly relevant to market definition in the OTA sector. Therefore, it appears that the Korea Fair Trade Commission should consider the theories and practices related to digital ecosystems, as well as various tools for analysing competitive constraints in digital markets. Accordingly, this article aims to examine the definition of the relevant geographic market in multi-sided markets, including that of OTAs. Most importantly, the purpose of defining the relevant geographic market is to assess the competitive constraints and potential anti-competitive effects posed by platforms in question. This analysis will also consider the possible competitive constraints imposed by multinational gatekeepers.

발행기관:
법학연구원
DOI:
http://dx.doi.org/10.17248/knulaw..90.202507.177
분류:
법학일반

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