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학술논문아태경상저널2025.07 발행

공공부문 비정규직의 정규직화 정책 효과와 이직의도간 조직몰입의 매개효과 연구: 시설관리형 자회사 중심으로

The Mediating Effect of Organizational Commitment on the Relationship between Policy Intervention Effects of Regularization of Non-regular Workers in the Public Sector and Turnover Intention: Focusing on Facility Management Subsidiaries

이양순(전북대학교); 채준호(전북대학교); 모성준(전북대학교)

17권 2호, 69~94쪽

초록

본 연구는 문재인 정부의 공공부문 비정규직 정규직화 정책, 특히 자회사 전환 방식의 효과성을 근로자 관점에서 실증적으로 분석하였다. 구체적으로 정규직 전환 후 근로자들이 지각한 고용안정성과 조직지원인식의 변화가 조직몰입과 이직의도에 미치는 영향을 규명하고자 하였다. 한국국토정보공사 자회사 소속 173명의 근로자를 대상으로 설문조사와 심층인터뷰를 실시하였다. 고용안정성, 조직지원인식, 조직몰입, 이직의도를 측정하였다. 가설검증을 위해 다중회귀분석과 위계적 회귀분석을 사용하였으며, 연구 결과 정책의 고용안정성 효과와 수단적 지원 효과는 이직의도에 유의미한 영향을 미치지 못했으며, 오직 정서적 지원만이 이직의도를 유의미하게 감소시키는 것으로 나타났다. 매개효과 분석에서는 정서적 몰입과 규범적 몰입이 부분 매개역할을 하는 것으로 확인되었으나, 계속적 몰입의 매개효과는 기각되었다. 이러한 결과는 조사대상의 40.5%가 주 15시간 미만 초단시간 근로자였으며, 여성 비율이 85%로 높았고, 대부분 환경미화 업무에 종사한다는 표본의 독특한 특성과 관련이 있다. 연구 결과는 자회사 전환은 형식적 정규직화에 그쳐 고용안정과 처우개선이 미흡한 것으로 나타났으며, 특히 초단시간 근로자들에게는 물질적 보상보다 정서적 지원이 더 중요함을 확인하였다. 향후 정책 개선을 위해서는 직접고용 원칙 재확립, 정서적 지원 중심의 정책 설계, 초단시간 근로자에 대한 별도 대책 마련이 필요하다.

Abstract

This study empirically analyzed the effectiveness of the Moon Jae-in administration's policy to convert non-regular workers to regular workers in the public sector, particularly the subsidiary conversion approach, from the workers' perspective. Specifically, this study aimed to examine the changes in perceived job security and organizational support recognition after regular conversion and their impact on organizational commitment and turnover intention. A survey and in-depth interviews were conducted with 173 workers from subsidiaries of Korea Land and Geospatial Informatix Corporation. Job security, organizational support perception, organizational commitment, and turnover intention were measured using validated instruments. Multiple regression analysis and hierarchical regression analysis were employed for hypothesis testing. The results revealed that the policy effects of job security and instrumental support did not significantly influence turnover intention, while only emotional support significantly reduced turnover intention (β=-.448, p<.001). In the mediation effect analysis, emotional commitment and normative commitment were confirmed to play partial mediating roles, whereas the mediating effect of continuance commitment was rejected. These results are related to the unique characteristics of the sample: 40.5% were part-time workers working less than 15 hours per week, 85% were female, and most were engaged in environmental cleaning work. The findings indicate that subsidiary conversion resulted in formal regularization with limited improvements in job security and treatment. Particularly for part-time workers, emotional support was found to be more important than material compensation. For future policy improvement, it is necessary to reestablish the direct employment principle, design policies centered on emotional support, and prepare separate measures for part-time workers

발행기관:
산업경제연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.35183/ajbc.2025.07.17.2.69
분류:
경영학

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