실손의료보험의 문제점과 개선방안에 대한 법⋅정책적 연구
A Legal and policy research on the problems and improvement measures of indemnity health insurance
유주선(강남대학교)
143호, 141~171쪽
초록
실손의료보험은 국민건강보험에서 보장하지 않는 의료비를 보완하는 대표적인 민간보험으로, 의료 접근성을 확대하고 개인의 경제적 부담을 줄이는 긍정적인 역할을 수행해 왔다. 그러나 실손의료보험 가입자의 증가와 함께 비급여 항목에 대한 과잉진료, 도덕적 해이, 보험료 인상, 보험사의 손해율 증가 등의 문제가 지속적으로 제기되었다. 실손의료보험의 문제점과 개선을 위한 법⋅제도적 개선방안이 요구되고 있다. 본 연구에서는 실손의료보험의 개념과 법적 성질, 실손의료보험의 성장과 함께 보 험시장에서 제기되고 있는 문제점 등이 검토되었다. 대법원 판결은 중요한 의미를 부여하고 있는바 법률가의 관점에서 대법원의 입장, 이에 대한 분석과 함께 법적 검토가 이루어졌다. 백내장 수술, 맘모톰 절제술, 본인부담금상한제 등 실손의료보험의 법률적 쟁점들을 다룬 후에, 대법원 판결로부터 도출될 수 있는 개선방안이 제시되었다. 실손의료보험 제도의 지속가능성을 확보하기 위해서는 ‘실손의료보험 상품의 구조 개편’과 ‘비급여 관리방안’이라고 하는 두 가지 관점에서 개선이 필요하고, 이 에 대한 구체적이고 상세한 내용이 분석 및 검토되었다. 실손의료보험은 국민 의료비 보장의 중요한 수단이지만, 현행 제도의 법적⋅제도적 한계를 개선하지 않는다면 실 손의료보험의 지속가능한 운영이 불가능할 수 있다. 실손의료보험 제도의 합리적 개선과 법⋅제도적 정비 방안을 토대로 지속적인 발전이 이루어져야 할 것이다.
Abstract
Indemnity health insurance is a representative private insurance that supplements medical expenses that are not covered by the National Health Insurance and has played a positive role in expanding access to medical care and reducing the economic burden on individuals. However, with the increase in the number of indemnity health insurance subscribers, problems such as over-treatment of non-benefit items, moral hazard, insurance premium increase and an increase in the loss ratio of insurance companies have been continuously raised. There is a need for legal and institutional measures to refine the problems and improvement of indemnity health insurance. In this study, the concept and legal nature of indemnity health insurance and problems raised in the insurance market along with the growth of indemnity health insurance were reviewed. The Supreme Court ruling gives an important meaning. From the perspective of a lawyer, a legal review was conducted along with the Supreme Court's position and analysis. After dealing with legal issues of indemnity health insurance such as cataract surgery, mammotome excision and out-of-pocket maximum policy, an improvement plan that can be derived from the Supreme Court decision was suggested. In order to secure the sustainability of the indemnity health insurance system, improvement is necessary from two perspectives-’reorganization of the structure of indemnity health insurance products’ and ‘non covered service’-, and then specific and detailed contents were analyzed and reviewed. Although indemnity health insurance is an important means of guaranteeing national medical expenses, sustainable operation of indemnity health insurance may not be possible unless the legal and institutional limitations of the current system are improved. Continuous development should be made based on the rational improvement of the indemnity health insurance system and measures for legal and institutional improvement.
- 발행기관:
- 한국보험학회
- 분류:
- 경영학