교권과 학생 인권의 관계 - 교권 보호 5법을 중심으로 -
The Relationship between School Rights and Student Human Rights – With a focus on the Five Laws for the Protection of Teaching Rights –
김병록(조선대학교)
48호, 75~111쪽
초록
교권은 교사가 교육활동을 수행하는 데 필요한 권위와 지위를 의미하며, 교육의 질을 높이고 학생들의 학습권을 보호하는 데 중요한 역할을 한다. 과거에는 일부 교사들이 생활지도와 관련 없이 무분별한 체벌로 학생 인권을 침해하는 사례가 빈번했다. 인권 의식이 높아지면서 학생인권조례를 제정하여 학생의 사생활의 자유, 차별받지 않을 권리, 개성을 실현할 권리, 휴식권, 학습에 관한 권리, 폭력으로부터의 자유, 양심과 종교의 자유 등을 규정하였으며, 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법을 엄격히 적용하여 학생인권이 침해되지 않도록 하였다. 그러나 학생인권조례의 일부 조항은 다른 학생의 인권 및 학습권과 충돌하거나 교원의 정당한 교육활동 및 생활지도를 위축시키는 측면도 있다. 예를 들면 수업 중 휴대전화 사용과 사생활의 자유, 칭찬과 차별받지 않을 권리, 수업 중 잠자는 학생에 대한 지도 문제와 휴식권을 구분하여 적용하기 어렵다. 무엇보다 큰 문제는 아동학대범죄처벌 특례법인데, 정당한 교육활동이 아동학대로 신고 되는 등 문제가 발생하고 학생 인권과 교권의 균형이 깨져 학생-교원-학부모 모두 어려운 상황에 놓이고, 갈등이 심화되는 원인이 되기도 하였다. 교육부가 발표한 교권 회복 및 보호 강화 종합방안과 교권 보호 5법을 기초로 교육 3주체의 상호존중 문화 조성을 위하여 학생을 통제 대상만으로 보는 관점에서 교원의 필요와 욕구를 중심으로 학생들과 학부모의 필요와 욕구를 반영한 대책이 마련될 필요가 있다. 이를 위하여 갈등 당사자의 동의를 요건으로 관계 회복 프로그램 지원을 제도적으로 도입하여, 피해 교원의 피해와 필요를 충분히 경청하고, 학생의 자발적 책임의 기회를 제공하여 교육공동체의 재통합의 계기가 될 수 있기를 기대한다. 이 논문은 현재의 문제 상황을 정리하고, 교권의 추락원인을 검토한 후, 문제 해결의 방향과 과제를 모색하면서 정책적 제안을 하고 있다.
Abstract
Teaching authority refers to the authority and position necessary for teachers to carry out educational activities, and plays an important role in improving the quality of education and protecting students' right to learn. In the past, there were frequent cases where some teachers violated student human rights with indiscriminate corporal punishment regardless of life guidance. As human rights awareness increased, the Student Human Rights Ordinance was enacted to stipulate students' freedom of privacy, the right not to be discriminated against, the right to rest, the right to learn, freedom from violence, freedom of conscience and religion, and strictly apply the Special Act on the Punishment of Child Abuse Crimes to prevent infringement of student human rights. However, some provisions of the Student Human Rights Ordinance conflict with the human rights and learning rights of other students, or diminish the legitimate educational activities and life guidance of teachers. For example, it is difficult to apply the right to use mobile phones and privacy during class, praise and the right not to be discriminated against, and to teach students who sleep during class and the right to rest. The biggest problem is the Special Act on the Punishment of Child Abuse Crimes, which causes problems such as legitimate educational activities being reported as child abuse, and the balance between student human rights and teaching rights is broken, leaving both students, teachers, and parents in a difficult situation and intensifying conflict. In order to create a culture of mutual respect for the three subjects of education based on the comprehensive plan for restoring teaching authority and strengthening protection announced by the Ministry of Education, it is necessary to prepare measures that reflect the needs and desires of students and parents, focusing on the needs and desires of teachers from the perspective of seeing students only as control objects. To this end, it is hoped that by systematically introducing support for a relationship recovery program with the consent of the conflicting parties, it will serve as an opportunity for the reintegration of the educational community by fully listening to the damage and needs of the affected teachers and providing students with opportunities for voluntary responsibility. This thesis summarizes the current problem situation, reviews the cause of the fall in teaching authority, and makes policy suggestions while seeking the direction and tasks of problem solving.
- 발행기관:
- 연세법학회
- 분류:
- 법학