소득안정을 위한 노후소득보장제도의 주요 특징과 개선방안
A Study on the Main features and issues of the income security system for old-age income stabilization
김훈(중원대학교)
111권, 313~337쪽
초록
국문초록 베이비부머의 소득안정을 위한 노후소득보장제도에는 5가지의 각 연금제도가 있다. 첫째, 국민연금제도는 노령 장애, 사망 등 사회적 위험으로부터 가입자 및 유족의 안정적인 생활보장을 목적으로 도입된 제도로서 1988년 최초로 실시된 이래, 37년간 운영해 오고 있는데, 서로 장단점이 있으나 길게 보아 장래 수명이 100세를 생각하면 국민연금 가입이 보다 타당하다. 둘째, 2014.7부터 기초노령연금제도가 기초연금제도로 변경되면서 노인 빈곤 문제의 해결 및 노후생활안정을 위해 도입된 제도로서 만 65세 이상 어르신을 대상으로 소득하위 70%에게 지급되는 기초연금이다. 4대 직역연금 수급권자와 그 배우자는 원칙적으로 제외된다. 셋째, 역모기지(reverse mortgage) 상품으로서 주택을 담보로 하여 안정적인 월수입을 받을 수 있는 주택연금 제도로서 주택을 소유한 은퇴세대에게 든든한 노후 자금원으로서 자리잡고 있다. 한국주택금융공사가 보증하고 2007년 도입되어 온 주택연금은 만 55세 이상이고, 신청 시에 실거주 중이고, 공시가격 기준 12억 원 이하의 주택소유자라면 신청할 수 있다. 넷째, 2011년부터 농가가 소유한 농지(논, 밭, 과수원, 임야 등)를 담보로 하는 농지연금 제도가 시행되었는데, 농지연금은 농업소득 외에 별도의 소득이 없는 고령 농업인의 안정적인 노후생활을 보장하기 위해 도입된 최초의 농지담보형 역모지기 제도이다. 다섯째, 농어업 경영을 이양하는 고령 은퇴 농가나 어업인의 소득지원과 전업농의 영농규모확대 지원을 통한 자신의 농지나 어장을 젊은 세대에게 이양할 경우 정부가 직불금을 지급하고 규모화 촉진과 농업/어업 경쟁력 강화를 통해 청년 농어업인의 영농/어업 활동을 돕는 경영이양직접지불제도가 있다.
Abstract
Abstract To ensure the income stability of the people, there are five pension systems in the old-age income guarantee scheme. First, the National Pension system was introduced to provide stable living guarantees for subscribers and their families against social risks such as old age, disability, and death. Since its implementation in 1988, it has been operated for 37 years, and while there are pros and cons, considering a life expectancy of 100 years in the long run, joining the National Pension is reasonable. Second, since the Basic Old Age Pension system was changed to the Basic Pension system starting July 2014, it was introduced to address elderly poverty issues and stabilize the lives of the elderly, providing benefits to seniors aged 65 and older who fall within the bottom 70% of income. Recipients of the four major occupational pensions and their spouses are generally excluded. Third, as a reverse mortgage product, the Housing Pension system allows homeowners to receive stable monthly income by using their homes as collateral, becoming a solid source of retirement funds for the retiring generation who own a house. Guaranteed by the Korea Housing Finance Corporation and introduced in 2007, the Housing Pension is available for homeowners who are 55 years or older, currently residing in their homes, and own houses with a publicly announced price of 1.2 billion won or less. Fourth, since 2011, the Farmland Pension system has been implemented, which uses farmland (rice paddies, fields, orchards, forests, etc.) owned by farmers as collateral. This is the first farmland collateral-based reverse mortgage program introduced to ensure the stable retirement life of elderly farmers who have no other income besides agricultural income. Fifth, there is a system that provides income support for elderly retired farmers or fishermen transferring their agricultural management. If they transfer their farmland or fishing grounds to the younger generation, the government provides direct payments to support scale expansion and enhance agricultural/fishing competitiveness, thus assisting young farmers and fishermen in their agricultural/fishing activities.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학