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학술논문도시디자인저널2025.08 발행

공공디자인 거버넌스에 기반한 협력 모델 디자인 연구 - 서울디자인 X 사례를 중심으로

A Research on Collaborative Model Design Based on Public Design Governance - In Case of Seoul Design X

이현성(홍익대학교); 이석현(중앙대학교)

7권 2호, 173~180쪽

초록

(연구 배경 및 목적) 본 디자인 연구는 연구자가 총괄한『서울디자인 X』의 기획 및 디자인 실행 과정을 토대로 공공영역에서의 공공디자인이 단순한 미적 개선을 넘어 삶의 질 향상, 공공 문제 해결, 행정 서비스 효율성 증진을 위한 전략적 방법론으로 발전하고 있는 협력적 거버넌스 모델로서의 가치에 대해 고찰한다. 기존 공공행정이 직면했던 정책 및 사업화의 전문성 한계, 책임 문제, 연속적인 추진 여력 부족, 협업에 대한 업무 부담 가중으로 인한 소극적인 참여 문제를 해결하고자 하는 대안으로서의 서울디자인 X의 프로세스를 고찰하고 분석한다. (연구 방법) '서울디자인 X'의 디자인 연구를 위한 방법은 첫째, 본 연구의 배경과 필요성을 고찰하고 둘째, 서울디자인 X의 개요와 거버넌스의 개념, 협력적 거버넌스의 내용에 대해 고찰한다. 셋째, 자체 개발한 캔디 다이어그램(Candy Diagram)을 기반으로 '서울디자인 X'의 공동디자인 프로세스인 기획단계 - 문제 발견, 2단계: 문제 정의, 3단계 디자인 개발, 4단계 디자인 구현, 5단계 디자인 확산의 다섯 단계를 분석하고 공동디자인단(Joint Design Team), 원테이블 모델(One Table Model)의 내용과 역할 그리고 디자인 협력 과정을 분석한다. 그리고 마지막으로 서울디자인 X의 프로세스를 통해 진행한 서울형 쓰레기통 디자인 프로젝트, 한강 펀디자인 프로젝트, 그리고 용산드래곤즈 아동학대 예방 캠페인 등 도시 및 사회 문제 해결을 위한 여러 협력 모델을 적용한 주요 세 가지 디자인 프로젝트 중 서울형 쓰레기통 디자인 프로젝트에 대한 프로세스를 실제 진행된 자료를 기반으로 분석한다. (연구 결과) 본 연구는 '서울디자인 X'가 기존 공공디자인 거버넌스 모델의 한계를 해결하고자 하는 지자체의 선구적인 디자인 시도임을 분석하고자 하였으며 주요 연구 결과는 첫째, '서울디자인 X'는 협력 기반의 공공 가치 창출을 위한 네 가지 행정 거버넌스 유형을 제시하여 정부의 다양한 요구와 운영 맥락에 유연하게 대응하는 대안으로 가능성을 살펴보았고 둘째, '서울형 쓰레기통 디자인', '한강 펀디자인', '용산드래곤즈 아동학대 예방 캠페인'과 같은 구체적인 사례 분석을 통해, 협력적 거버넌스 디자인 행정 모델이 도시 인프라 개선, 공공 공간 활성화, 사회 문제 해결에 더욱 효과적일 수 있음을 확인했다. 셋째, '서울디자인 X' 공동디자인 프로세스는 문제 발견부터 확산까지의 5단계에 걸쳐 디자인씽킹(Design Thinking) 방법론을 적용하고, 각 단계별로 디자인정책관, 협력 부서, 시민, 전문가의 명확한 역할과 상호작용 전략을 제시함으로써 체계적인 협력 프레임워크로서의 역할을 고찰하였다. (결론) 본 연구를 통해 '서울디자인 X'는 디자인 사고를 공공 문제 해결의 핵심 방법론으로 제도화하고, 다양한 주체 간의 협력을 촉진하는 실질적인 프레임워크를 제공함으로써 시민 중심의 정책 수립을 강화하고, 디자인을 통해 도시의 지속 가능한 발전에 기여하는 가능성을 제시한다.

Abstract

(Background and Purpose) This study examines the value of public design in the public realm as a collaborative governance model that is evolving beyond mere aesthetic improvement to a strategic methodology for improving the quality of life of citizens, solving social problems, and enhancing the efficiency of administrative services, based on the planning and design execution process of Seoul Design X, which the researcher oversaw. It examines and analyzes the process of Seoul Design X as an alternative to solve the problems of passive participation due to the limitations of expertise in policy and commercialization, accountability issues, lack of continuous momentum, and heavy work burden for collaboration faced by the existing public administration. (Methodo) The methodology for the design study of ‘Seoul Design X’ is, first, to examine the background and necessity of this study, and second, to discuss the overview of Seoul Design X, the concept of governance, and the contents of collaborative governance. Third, based on the self-developed Candy Diagram, we analyze the five stages of the collaborative design process of Seoul Design X: Planning Stage - Problem Discovery, Stage 2: Problem Definition, Stage 3: Design Development, Stage 4: Design Implementation, and Stage 5: Design Diffusion, and analyze the contents and roles of the Joint Design Team, the One Table Model, and the design collaboration process. Finally, the process of the Seoul Trash Can Design Project, the Han River Fun Design Project, and the Yongsan Dragons Child Abuse Prevention Campaign, three major design projects that applied various collaborative models for solving urban and social problems through the process of Seoul Design X, are analyzed based on actual data. (Results) This study analyzes ‘Seoul Design X’ as a pioneering design attempt by local governments to address the limitations of existing public design governance models, and the main findings are: first, that ‘Seoul Design X’ presents four types of administrative governance for collaborative public value creation, and explores its potential as an alternative to flexibly respond to the diverse needs and operating contexts of governments; and second, Through the analysis of specific case studies, such as the Seoul Trash Can Design, the Han River Fun Design, and the Yongsan Dragons Child Abuse Prevention Campaign, the collaborative governance design administration model has shown that it can be more effective in improving urban infrastructure, revitalizing public spaces, and solving social problems. Third, we examined the role of the Seoul Design X co-design process as a systematic collaborative framework by applying the design thinking methodology in five stages from problem discovery to diffusion, and presenting clear roles and interaction strategies for design policy officials, collaborating departments, citizens, and experts in each stage.(Conclusion) Through this study, Seoul Design X institutionalizes design thinking as a key methodology for solving public problems, provides a practical framework to facilitate collaboration among various actors, strengthens citizen-centered policy formulation, and offers the possibility of contributing to the sustainable development of cities through design.

발행기관:
더나은도시디자인포럼
DOI:
http://dx.doi.org/10.69913/udj.2025.08.7.2.173
분류:
옥외환경디자인

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