홈쇼핑 방송채널 사용계약 가이드라인 실효성 제고를 위한 연구
Improving the Effectiveness of Guidelines on Home Shopping Channel Usage Contracts
송종현(선문대학교)
24권 2호, 249~274쪽
초록
이 연구는 유료방송사업자와 홈쇼핑방송사업자 간 송출수수료 협상의 구조적 갈등을 진단하고, 「홈쇼핑 방송채널 사용계약 가이드라인」의 실효성을 평가하여 제도적 개선 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 홈쇼핑방송 송출수수료는 유료방송 매출의 핵심 재원이자 방송시장 내 협상의 주요 쟁점으로, 방송매출 감소와 플랫폼 의존 심화 속에서 분쟁이 증가하고 있다. 사업자 간 분쟁 사례 역시 증가하는 경향을 보이고 있다. 정부는 자율협상을 유도하기 위해 가이드라인을 제정하고 대가검증협의체를 운영하고 있으나, 몇 가지 항목에서 보다 명확한 정의와 구체화가 필요해 보인다. 이에 대가산정 고려요소의 핵심 개념인 가입자수와 방송상품 판매총액 등의 개념을 검토하여 명확성과 구체성을 제고하는 방안을 분석했다. 사업자 간 합의를 전제로 한 고려요소에 대한 검토와 대가검증협의체의 실효성 제고를 위한 중재 역할 확대 등의 과제도 다루었다. 이상의 검토를 토대로 가이드라인 실효성 제고를 위한 개선방안을 제시하고자 하였다. 궁극적으로 가이드라인은 방송시장 내 공정성과 신뢰 회복을 위한 제도적 장치로 작동해야 하며, 데이터 기반의 협상 구조 정비가 향후 핵심 과제가 될 것으로 판단된다.
Abstract
This study aims to examine the structural conflicts surrounding carriage fee negotiations between pay-TV operators and home shopping broadcasters and to evaluate the effectiveness of the “Guidelines for Home Shopping Channel Usage Agreements.” As carriage fees constitute a core revenue source for pay-TV platforms and a central point of negotiation in the broadcasting market, disputes have intensified in the context of declining home shopping revenues and increased dependence on distribution platforms. The number of contractual conflicts between stakeholders has also been rising. Although the government has introduced the Guidelines and operates a Value Verification Committee to promote autonomous negotiation, several key concepts require clearer definitions and more detailed operationalization. In particular, this study analyzes how to enhance the clarity and specificity of critical factors used in fee assessment—namely, the number of subscribers and the total sales amount of broadcasted products. It also examines the limitations of the current reliance on business-to-business consensus in evaluating non-monetary factors and proposes ways to expand the Committee’s role as a mediator with practical authority. Based on these analyses, this study suggests policy improvements to increase the actual effectiveness of the Guidelines. Ultimately, the Guidelines should function as an institutional mechanism that restores fairness and trust in the broadcasting market. The establishment of a data-driven negotiation structure is identified as a crucial task for the future.
- 발행기관:
- 한국경제법학회
- 분류:
- 법학