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학술논문일감법학2025.08 발행

하도급대금의 직불 합의에 대한 검토

Review of the Direct Payment Agreement for Subcontracting Payments

신동진(동국대학교 일반대학원 법학과)

61호, 245~279쪽

초록

과거에 건설공사를 하도급 받은 경우 발주자(도급인)가 이미 공사대금을 지급했음에도 불구하고 하수급인(수급사업자)에게 공사대금을 제때 지급하지 아니하거나, 수급인(원사업자)이 발주자로부터 공사대금을 지급받은 후 부도를 냄으로써 하수급인(수급사업자)까지 함께 부도에 이르는 등 부작용이 많았다. 이와 같은 피해를 방지하고자 법적으로 공사대금 직불제도가 생겼고 공공 발주 공사는 물론이고 민간 공사에서도 미리 직불합의를 통해 공사대금의 지급을 담보하게 되었다. 그런데 최근 건설업은 불황을 맞고 있다. 종종 건설회사나 건설업을 하는 영세업자들은 공사대금을 변제받지 못하여 개인(법인)파산이나 회생절차를 밟고 있음을 언론을 통해 확인할 수 있다. 현재 우리는 하도급법과 건설산업기본법을 통해 공사대금직불합의에 대한 법적 근거를 마련하고 있다. 그런데 실제 하도급법과 건설산업기본법 등을통해 직불합의가 실효성이 있는지 연구할 필요가 있다. 이에 본고에서는 직불합의에 대한 제반 문제점과 개선 방안을 제시하고자 한다. 그 예로써 첫째, 공사대금직불합의서에 대한 확정일자의 명시의무화를, 둘째, 직불합의에 따른 대체적 분쟁 해결 제도(ADR) 이용을 제안하였으며, 셋째, 하도급법상 용어의 통일성과 개념의 정리를, 넷째, 수급사업자들 사이의 우선순위 문제점을, 다섯째, 하도급대금 보수지급 시기 등에 대하여 각 개선 방안을 제시하였다. 본고는 하도급법이 약자인 수급사업자를 보호하기 위한 법이므로 약자의 입장에서 정리하였다.

Abstract

In the past, when construction work was subcontracted, there were many side effects, such as the ordering party (contractor) not paying the construction cost to the subcontractor (subcontractor) on time even though the ordering party (contractor) had already paid the construction cost, or the subcontractor (subcontractor) went bankrupt after receiving the construction cost from the ordering party, which led to the subcontractor (subcontractor) also going bankrupt. To prevent such damage, the direct payment system for construction costs was created by law, and not only public construction projects but also private construction projects were required to secure payment of construction costs through direct payment agreements in advance. However, the construction industry has recently been experiencing a recession. It is often confirmed through the media that construction companies or small businesses in the construction industry are going through personal (corporate) bankruptcy or rehabilitation procedures because they are not receiving payment for construction costs. Currently, we are establishing a legal basis for direct payment agreements for construction costs through the Subcontracting Act and the Construction Industry Basic Act. However, it is necessary to study whether direct payment agreements are actually effective through the Subcontracting Act and the Construction Industry Basic Act. In this paper, we propose various problems and improvement measures for the direct payment agreement. For example, first, we propose the mandatory specification of the date of confirmation for the direct payment agreement for construction costs, second, we propose the use of the alternative dispute resolution system (ADR) according to the direct payment agreement, third, we propose the unification of terms and the organization of concepts under the Subcontracting Act, fourth, we propose improvement measures for the priority problem among subcontractors, and fifth, we propose improvement measures for the timing of subcontracting payment. This paper summarizes the situation from the perspective of the weak, as the Subcontracting Act is a law to protect the weak, the subcontractor.

발행기관:
법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.35148/ilsilr.2025..61.245
분류:
기타법학

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