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학술논문법조2025.08 발행

일본 형사재심청구사건 심리의 실정과 형사소송법 개정 움직임 - 한국에 주는 시사점 -

Missing the hearing on the case of Japanese criminal retrial and moving to amend the Criminal Procedure Act - Implications for Korea -

이마이 테류유키(일본 나라지방재판소 판사)

74권 4호, 7~34쪽

초록

일본에서는 사형이 확정된 '하카마타 사건'이 재심절차를 통하여 무죄판결이 선고된 것을 계기로 형소법 중 재심편 관련 규정의 개정 필요성이 강하게 제기되었고, 법 개정을 향한 구체적인 움직임이 나타나고 있다. 형소법 개정법안이 2025년 정기국회에 의원입법으로 제출되었고 2025년 가을 임시국회에서 본격적인 심의가 예상된다. 일본 법무성 법제심의회에서도 재심편 개정 관련 심의가 시작되었다. 일본 형소법 개정 논의의 초점은, 재심청구사건에서 증거개시 규정 정비 및 검사에 의한 항고 제기 금지의 두 가지이다. 한국의 형사재심절차를 살펴보면 헌법재판소법에 따른 재심, 특별법에 따른 과거사 재심 사건도 있다. 형소법상 통상 재심에 관한 규정은 재심청구사건과 재심공판의 2단계 구조가 채택된 점이나 재심사유의 점에서 한일 양국 사이에 공통점이 있으므로, 제도나 실무운용의 차이점에 유의하면서 형사재심청구사건 심리 방식을 비교 검토할 의의는 크다. 일본에서는 재심사유 중 ‘명백한 증거가 새로 발견된 때’와 관련하여 ‘의심스러울 때는 피고인의 이익으로’라는 이익 원칙이 재심청구절차에도 적용된다는 판례 법리가 형성되어 있고, 여기에 더하여 위와 같이 형소법 개정 논의가 진행되고 있는바 이는 한국에도 참고가 될 것이다. 한편, 한국에서는 국가인권위원회가 검사 항고를 억제해야 한다는 취지의 개선 권고 결정을 한 바 있고, 대검찰청이 과거사 재심사건 대응매뉴얼을 작성하고 이를 바탕으로 항고권 행사의 유무를 결정하는 운용을 하고 있으며, 사법정책연구원이 연구보고서를 공표하고 있는데, 이는 일본에도 커다란 참고가 될 것이다. 한일형사사법제도의 발전은 각각 뚜렷한 모습을 보이고 있으나, 재심제도가 비상구제제도로서 적절하게 기능하는 것의 중요성은 앞으로도 퇴색하지 않을 것이다. 억울하게 유죄판결을 받은 피고인이 있다면, 이를 신속·적정하게 구제하는 것은 국민의 사법 신뢰를 한층 공고하게 하는 길이다. 반면, 이를 적절하게 구제하지 못한다면 현대 법치국가에 있어 매우 큰 수치에 해당한다.

Abstract

In Japan, the acquittal of a retrial in a death sentence case known as the "Hakamata Case" has led to calls for the need to revise the retrial section of the Code of Criminal Procedure, and concrete moves toward legal reform are emerging. A bill to revise the Code of Criminal Procedure was submitted as a private member's bill to the ordinary Diet session of Japan in 2025, and deliberations continued after the end of that session, but full deliberations are expected to begin at the extraordinary Diet session scheduled in autumn. The Japanese Ministry of Justice has also begun deliberations in the Criminal Law (Retrial-related) Subcommittee of the Legislative Council. The focus of the revision of the Code of Criminal Procedure is on two points: the establishment of provisions for the disclosure of evidence in cases where a request for retrial is made, and the prohibition of appeals by prosecutors. The criminal retrial system in Korea is characterized by being divided into three types: regular retrials under the Criminal Procedure Act, retrials under the Constitutional Court Act, and retrials of past cases under special laws. However, there are no major differences between Korea and Japan in the provisions regarding regular retrials under the Criminal Procedure Act, and the criminal retrial systems in Korea and Japan are similar in that they adopt a two-stage structure consisting of a petition trial and a retrial hearing, as well as in the grounds for retrial. It is of great significance to compare the proceedings for criminal retrial requests in Korea and Japan, taking into account the differences in systems and operations. From the Korea's perspective, it is useful to look at the fact that Japan has established case law regarding the application of the benefit principle to the retrial case, as well as the status of the discussions surrounding the amendment to the Code of Criminal Procedure. On the other hand, from Japan's perspective, the fact that the National Human Rights Commission of Korea made a decision recommending improvements to restrict prosecutorial appeals, that in response to this the Public Security Department of the Supreme Prosecutors' Office created a "Manual for Past Retrial Cases" and is using this as the basis for deciding whether or not to appeal are very thought-provoking. Although the development of the criminal justice systems in Korea and Japan have been remarkable each other, they share the importance of the retrial system functioning as a safety valve as an emergency relief system.If there are former defendants who truly deserve relief, providing them with appropriate relief is a way to strengthen the public's trust to the judiciary. If false accusations cannot be remedied promptly and appropriately, it would be a great shame for a modern country governed by the rule of law.

발행기관:
사단법인 법조협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.17007/klaj.2025.74.4.001
분류:
법학

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