EU RED Ⅲ 고찰을 통한 우리나라 산림바이오매스 이용 제도의 개선 방향과 과제
Directions and Challenges for Improving Korea’s Forest Biomass Utilization System - A Review of the EU RED Ⅲ -
성준경(동국대학교 탄소중립연구센터)
47권 2호, 245~273쪽
초록
바이오매스 에너지의 이용은 기후변화에 대응하는 효과적인 탄소중립 이행 수단으로 주목받고 있다. 그중에서도 산림바이오매스는 지속가능성이 확보된다면 효과적인 온실가스 배출감축 및 상쇄 수단으로 활용됨과 동시에 생태계 보호에도 기여될 수 있다. 우리나라도 산림바이오매스에 대한 정책적 논의와 함께 제도적 개편이 이뤄지고 있는데, 본 연구는 제3차 EU 재생에너지 지침의 내용에서 산림바이오매스와 관련된 내용을 살펴보고 이의 시사점을 통해 국내 정책 및 제도적 보완 방안을 제시하였다. 이의 결과로 ① 원료의 지속가능성 확보를 위한 검증 체계의 강화 ② 고부가가치 용도 우선 이용 원칙 적용을 위한 정책 마련 ③ 산림바이오매스 산업의 지속 가능한 발전을 위한 정책 방향을 제시하였다. 이와 같은 내용을 이행하기 위해서는 제도의 보완과 함께, 관련 산업의 경쟁력 확보를 위한 기술개발 및 발전지원 제도가 강화되어야 한다. 또한 산림바이오매스 에너지 이용에 대한 국제적 논의와 변화에 대응하기 위한 체계가 정부 및 산업계를 중심으로 구축되어야 한다.
Abstract
The use of biomass energy is gaining attention as an effective means of achieving carbon neutrality in response to climate change. In particular, forest biomass holds significant potential for reducing and offsetting greenhouse gas emissions, provided its use is grounded in sustainable, while also contributing to ecosystem conservation. In Korea, policy discussions and institutional reforms concerning forest biomass are currently underway. This study reviews the provisions related to forest biomass in the revised Third EU Renewable Energy Directive (RED III), and based on this analysis, proposes policy and institutional improvements for Korea. The study presents three main policy recommendations: ① strengthening verification systems to ensure the sustainability of biomass feed stock; ② introducing policies that prioritize high-value-added applications in accordance with the cascading use principle; and ③ formulating strategies for the sustainable development of the forest biomass industry. To implement these measures, it is essential to reinforce institutional frameworks and enhance technology development and support mechanisms to strengthen the competitiveness of related industries. Furthermore, a coordinated response system—led by the government and key industry stakeholders—should be established to address ongoing international discussions and shifts in forest biomass energy utilization.
- 발행기관:
- 한국환경법학회
- 분류:
- 법학