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학술논문산업관계연구2025.09 발행

근로자에 대한 괴롭힘 문제의 국제적 동향과 시사점

International Trends and Implications Regarding Workplace Harassment Against Workers

노호창(호서대학교)

35권 3호, 25~64쪽

초록

이 논문은 국제노동기구(ILO)가 2019년 채택한 제190호 ‘일터 괴롭힘 협약’을 중심으로, 일의 세계에서 발생하는 폭력과 괴롭힘에 대한 국제적 논의와 입법적 대응을 종합적으로 비교하고 검토한다. 특히 일본, 대만, 브라질, 우루과이, 아르헨티나 등 주요 국가들의 입법례와 제도 운영 현황을 비교하고, 한국의 관련 법제도 및 정책적 조치와의 접점을 모색한다. 한국은 2019년 근로기준법에 직장 내 괴롭힘 금지 조항을 도입하였고, 산업안전보건법 및 금융 관련 특별법 등을 통해 고객에 의한 괴롭힘에 대한 보호도 규정하고 있다. 이러한 법제도는 ILO 협약보다 앞선 시기에 마련되었으나, 제도의 실효성 확보를 위한 보다 정교한 운영이 요구된다. 본 논문은 괴롭힘을 단순한 개인 간 갈등이 아닌, 노동환경과 인권의 문제로 바라보고, 젠더 관점과 사회적 약자의 관점이 반영된 포괄적 접근이 필요하다는 점을 포착한다. 나아가, 일터 괴롭힘에 대한 국제적 기준과 국내의 법현실 사이의 간극을 해소하고, 피해자 중심의 대응 체계 및 예방 중심의 조직문화 조성이 이뤄져야 함을 지적한다. 이를 통해 본 논문은 일터 괴롭힘 문제에 대한 한국의 대응 방향과 입법적·정책적 시사점을 제시하고자 한다.

Abstract

This paper examines the international developments and legal responses to violence and harassment in the world of work, with a particular focus on the ILO Convention no. 190, adopted in 2019. The Convention calls for comprehensive, inclusive, and gender-sensitive approaches to address violence and harassment at work through legal prohibition, preventive measures, and remedial systems. The study conducts a comparative analysis of legislative and institutional frameworks in selected countries, including Japan, Taiwan, Brazil, and Uruguay. These examples demonstrate both convergences and divergences in how different national systems have integrated the Convention's principles, regardless of whether they have formally ratified it. In the Korean context, significant legislative measures have been introduced even prior to the ILO Convention, such as the 2019 amendments to the Labor Standards Act prohibiting workplace harassment, and protective provisions for workers under the Occupational Safety and Health Act and financial industry laws. However, challenges remain regarding effective enforcement, victim-centered support systems, and the cultural shift necessary for prevention-based practices. This study argues that harassment at work should not be viewed merely as interpersonal conflict, but rather as a structural issue related to labor rights, human dignity, and power dynamics in employment relations. It underscores the need for comprehensive policies that reflect gender equity and social inclusion. Ultimately, the paper aims to contribute to bridging the gap between international labor standards and domestic realities.

발행기관:
한국고용노사관계학회
분류:
경영학

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