노동사회법원의 설립 ― 보편적 사회권의 실효적 보장을 위한 사법적 응답 ―
Establishing the Labor and Social Court — A Judicial Response for the Effective Protection of Universal Social Rights —
최정은(중앙대학교)
59호, 71~105쪽
초록
이 논문은 노동사회법원의 도입에 관한 기존의 논의를 되짚어보고, 노동사회법원의 설립과 운용이 노동권과 사회보장권의 실효성을 강화하기 위하여 필요한 소송 절차적 방안을 모색한다. 노동법원 설립이 오래 전부터 논의되어 왔음에도 여러 이유로 도입이 지체되고 있으며, 현행 노동 및 사회보장 관련 분쟁 해결 시스템은 비정규직의 확산 등 노동환경의 변화로 인하여 한계에 봉착하고 있다. 전문 법원의 설립이 절실하다. 노동위원회와의 관계 설정, 증거 편재의 문제 해결, 소송비용 절감, 실효적 가구제, 심급구조, 관할 및 구성원의 선발, 소송대리권 부여 등 구체적이고 현실적인 쟁점에 대한 논의가 계속되어야 함은 당연하다. 노동 및 사회보장 관련 분쟁해결의 목표는 사회적 약자를 보호하고 인간다운 생활을 보장한다는 점에서 공통적이다. 이를 소송절차에서 실현하기 위하여 당사자주의와 직권주의의 장점을 융합한 협동주의적 소송관 도입을 검토해 볼 수 있다. 직권심리를 단순히 강화하는 것이 아니라, 당사자주의 및 변론주의와의 관계 속에서 사회적 약자에게 기울어진 운동장을 바로잡는 균형점을 모색해야 한다. 노동사회법원의 설립은 단순히 새로운 법원을 만드는 것을 넘어, 사회권을 실효적으로 보장하고 국민적 신뢰를 회복하는 사법적 응답이 될 수 있다. 그 토대를 구축하는 임무가 지금 우리 모두에게 맡겨져 있다.
Abstract
This article revisits the ongoing discourse concerning the establishment of the Labor and Social Court and explores litigation procedures necessary to enhance the effective protection of labor rights and social security rights. Despite long-standing discussions, the implementation of such a specialized court in South Korea has been delayed for various reasons, and the current dispute resolution mechanisms have reached their limits amid changes in the labor environment, such as the proliferation of non-standard employment. The urgency for a specialized court is increasingly evident. Critical and practical issues—such as defining the relationship with the Labor Relations Commission, addressing the imbalance of evidence, reducing litigation costs, ensuring effective provisional remedies, constructing a tiered appellate structure, establishing jurisdiction and methods for selecting judicial personnel, and granting rights of legal representation—require ongoing and in-depth discussion. The common objective in resolving labor and social security disputes is to protect the socially vulnerable and guarantee the right to a dignified life. To realize this in litigation procedures, the article considers adopting a cooperative litigation paradigm that integrates the strengths of both adversarial and inquisitorial approaches. Rather than merely expanding judicial discretion, it seeks to find a balanced optimal point in relation to the principles of party autonomy and oral advocacy, thereby correcting procedural disadvantages for vulnerable parties. The establishment of the Labor and Social Court is not simply the creation of a new institution but represents a judicial response aimed at substantively protecting social rights and restoring public trust in the legal system. Building its foundation is now a collective responsibility.
- 발행기관:
- 서울대학교노동법연구회
- 분류:
- 법학