DEA 및 DEA-Window 분석을 통한 광역시⋅도별 중소기업 지원의 정태적/동태적 효율성 분석
Static and Dynamic Efficiency Analysis of SME Support across South Korean Regional Governments Using DEA and DEA-Window
김흥희(계명대학교 창업학과); 김대건(계명대학교)
47권 3호, 63~82쪽
초록
본 연구는 2018∼2022년 동안 대한민국 17개 광역시⋅도를 대상으로 중소기업 지원사업의 효율성을 정태적⋅동태적으로 분석하였다. 투입변수로는 지원사업 수와 지원예산을, 산출변수로는 지역 내 중소기업 수, 종사자 수, 매출액을 선정하였다. 분석 방법은 동태적 분석에는 DEA-Window 기법을, 정태적 분석에는 DEA의 CCR과 BCC 모형을 활용하였다. 동태적 효율성의 분석결과, 서울과 경기는 전 기간 동안 안정적으로 높은 효율성을 유지한 반면, 강원⋅대구⋅전북 등은 0.3∼0.5 수준의 낮은 동태적 효율성을 보여 중소기업 지원정책의 효율성 제고와 더불어, 정책 성과의 구조적 안정성과 지속 가능성 측면에서도 개선의 필요성이 제기되었다. 2022년 단일연도로 분석한 정태적 효율성 분석에서는 경기⋅경남⋅서울⋅세종⋅충남이 순수 기술 운영 측면에서 완전효율을 달성하였으며, 특별히 세종은 순수기술효율은 높으나 규모효율이 낮아 추가적인 자원 조정의 필요성이 확인되었다. 참조집단 분석에서는 세종이 11회, 서울⋅충남이 각 9회, 경기⋅경남이 각 2회로 타 지역의 벤치마크로 도출되었다. 본 연구는 국내 광역시⋅도별로 중소기업 지원정책의 효율성을 최초로 정태적⋅동태적 관점에서 동시에 비교하고 진단하고, 분석결과를 바탕으로 지역별 규모수익효과(RTS)에 대한 중소기업 지원사업의 규모 조정, 고효율 지역의 통합관리 시스템 확산, 변동 폭이 큰 지역에 대한 모니터링 체계 구축 등의 정책적 시사점 제시한다는 점에서 의의를 가진다.
Abstract
This study examines the static and dynamic efficiency of SME support programs implemented by 17 regional governments in South Korea over the period 2018-2022. The analysis uses the number of support programs and total budget as input variables, and the number of SMEs, employees, and total sales as outputs. Dynamic efficiency was assessed using the DEA-Window method, while static efficiency for 2022 was evaluated through input-oriented CCR and BCC models. The dynamic analysis revealed that Seoul and Gyeonggi maintained consistently high efficiency scores, whereas Gangwon, Daegu, and Jeonbuk exhibited relatively low dynamic efficiency levels, ranging from 0.3 to 0.5, indicating the need not only to enhance the efficiency of SME support policies, but also to improve the structural stability and sustainability of policy outcomes. In the static analysis, Gyeonggi, Gyeongnam, Seoul, Sejong, and Chungnam achieved full technical efficiency. However, Sejong’s low scale efficiency suggests the need for better alignment between resource input and program scale. Reference set analysis identified Sejong as a benchmark 11 times, followed by Seoul and Chungnam(9 times), and Gyeonggi and Gyeongnam(2 times). This study contributes by presenting the first comprehensive evaluation of SME support policy efficiency at the metropolitan level in both static and dynamic dimensions. Based on the findings, the study offers policy implications including scaling adjustments according to regional returns to scale, wider adoption of integrated program management systems, and targeted monitoring in regions with large efficiency fluctuations.
- 발행기관:
- 한국중소기업학회
- 분류:
- 경영학