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학술논문신용카드리뷰2025.09 발행

스트레스 DSR 규제가 저소득층의 가계부채에 미치는 영향: 이중차분법을 활용한 인과적 분석

The Impact of the Stress DSR Regulation on Household Debt among Low-Income Groups: A Causal Analysis Using the Difference-in-Differences Approach

권혁준(한국공정거래조정원)

19권 3호, 98~128쪽

초록

본 연구는 스트레스 DSR 규제가 저소득층의 가계부채에 미치는 영향을 실증적으로 분석했다. 이를 위해 2021년에서 2024까지의 재정패널조사 데이터를 활용하였으며, 저소득층과 비저소득층 간 차이를 고려한 이중차분(DID) 모형을 통해 DSR 규제 강화에 따른 부채 변화를 인과적으로 추정하였다. 분석결과, 규제가 본격적으로 도입되면서 저소득층의 가계부채는 비저소득층 대비 약 17.9% 증가하는 역진적 효과가 나타났다. 특히 이는 카드대출을 통제한 결과로 저소득층의 자금 수요가 카드대출 외 고금리 대체 금융수단으로 유입되었음을 시사한다. 또한 시나리오 분석결과, 규제 강도가 높아질수록 저소득층은 비저소득층에 비해 금융소외가 더욱 심화되는 경향을 확인했다. 이에 따라 본 연구는 다음과 같은 대안을 제시한다. 첫째, 카드대출에 대한 규제 완화를 통해 금융소외 완화 및 생계형 대출을 확보할 필요가 있다. 둘째, 정책서민금융상품의 접근성 개선과 채널 확대를 통해 온라인 통합 플랫폼 고도화 및 금융기관의 참여 유인을 강화하여 금융취약층의 보완 장치를 마련해야 한다.

Abstract

This study empirically analyzed the impact of stress DSR regulations on household debt among low-income households. To this end, data from the Fiscal Panel Survey from 2021 to 2024 were utilized, and a difference-in-differences(DID) model was employed to causally estimate changes in debt resulting from the strengthening of DSR regulations, taking into account differences between low-income and non-low-income households. The analysis shows that, following the full implementation of the regulation, household debt among low-income groups increased by approximately 17.9% relative to higher-income groups, indicating a regressive effect. Notably, this effect remained significant even after controlling for credit card loans, suggesting that low-income households shifted to high-interest alternative financial products. Furthermore, the scenario analysis revealed that as the intensity of the regulation increased, financial exclusion among low-income groups worsened compared to non-low-income groups. Based on these findings, this study proposes the following policy recommendations: First, regulatory flexibility on credit card loans is needed to mitigate financial exclusion and ensure access to essential livelihood-based credit. Second, the accessibility and distribution channels of policy-based financial products should be enhanced by upgrading the online integrated platform and strengthening incentives for financial institutions, thereby establishing a complementary mechanism for financially vulnerable groups.

발행기관:
사단법인 한국신용카드학회
분류:
금융(화폐)경제

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