국립법무병원의 합리적 역할방안에 관한 논의
Discussion on the Rational Role of the National Forensic Hospital
박호현(원광대학교)
26권 3호, 313~340쪽
초록
치료감호제도는 1980년 사회보호법(법률 제3286호) 제정을 통해 보안처분의 한 종류로서 도입되었다. 사회보호법은 보호감호, 치료감호, 보호관찰을 그 내용으로 하고 있었다. 하지만 보호감호는 그 운영에 있어 형벌을 마친 대상자가 이후 형벌과 별반 다르지 않은 처벌을 보안처분의 부과라는 명목으로 다시 받게 되어 이중처벌이 라는 주장들이 지속적으로 이어져왔고, 이러한 이유로 사회보호법은 폐지되었다. 이후 치료감호법이 사회보호법의 대체입법으로서 제정되었다. 치료감호제도는 심신 장애인으로서 금고 이상의 형에 해당하는 죄를 지은 자, 마약⋅알코올 중독자로 서 금고 이상의 형에 해당하는 죄를 지은 자, 정신성적 장애인으로서 금고 이상의 형에 해당하는 성폭력범죄를 지은 자를 대상으로 치료감호 등에 관한 법률에 의해 치료와 감호가 이루어지는 제도이다. 이러한 치료감호의 집행은 충남 공주에 위치한 치료감호소에서 이루어진다. 그러나 치료감호소의 목적이 수용과 처벌보다는 치료와 재활에 있음을 명확히 하고, 피치료 감호자의 재범위험성을 낮춰 국민들을 안전하게 보호하는데 그 목적이 있음을 인식해 2022년 국립법무병원으로 명칭을 변경하였다. 그러나 1987년 치료감호소 개청 이후 국립법무병원은 인적⋅물적 자원의 부족으로 다양한 어려움을 겪을 수밖에 없었다. 특히, 정신건강의학과 전문의 부족 그리고 의료장비 부족은 실제 국립법무병원이 피치료감호자들에게 치료를 우선시하는 의료기관인지를 의심하게 할 정도로 부족현 상을 보여 온 것도 사실이다. 그러므로 국립법무병원이 피치료감호자의 치료 및 교정⋅교화를 통해 사회복귀라는 결과를 도출해 내기 위해서는 의료 인력과 의료장 비의 충원은 필수적인 요소라고 할 수 있다. 따라서 본 논문은 국립법무병원이 치료중심 의료 기관으로서 역할과 기능 및 감호 에 의한 교정⋅교화라는 역할을 충실히 이행하기 위한 합리적 역할 방안을 마련하는 것을 목적으로 삼으려고 한다. 따라서 피치료감호자들의 질환의 정도에 따른 치료가 이루어질 수 있도록 정상과 질환의 경계선상의 수용자, 경증질환을 가진 수용자들은 민영의료교도소를 설치해 치료와 교정⋅교화가 이루어지도록 하고, 중증의 질환을 가진 수용자에 대해서는 국립법무병원의 내실화를 통해 대상자들을 치료하도록 해 사회복귀라는 결과를 만들어내기 위한 정책적 방안을 제시하려고 한다.
Abstract
The therapeutic custody system was introduced as a type of security disposition through the enactment of the Social Protection Act (Act No. 3286) in 1980. The Social Protection Act encompassed protective custody, therapeutic custody, and probation. However, the operation of protective custody led to persistent claims of double punishment, as individuals who had completed their sentences were subjected to a similar punishment under the guise of a security disposition. This led to the abolition of the Social Protection Act. Act on Medical Treatment and Custody was subsequently enacted as a replacement for the Social Protection Act. The therapeutic custody system provides treatment and supervision under the regulation for individuals with mental or physical disabilities who have committed crimes punishable by imprisonment or heavier, drug or alcohol addicts who have committed crimes punishable by imprisonment or heavier, and mentally disabled individuals who have committed sexual crimes punishable by imprisonment or heavier. The therapeutic custody system is administered at the Therapeutic Custody Center in Gongju, South Chungcheong Province. Its name was changed to the National Forensic Hospital in 2022, recognizing that the purpose of the treatment and detention center is treatment and socialization rather than detention and punishment, and then protection of the public by reducing the risk of recidivism. However, since its opening in 1987, it has inevitably faced various challenges due to insufficient human and material resources. In particular, the shortage of psychiatrists and medical equipment has raised doubts about whether it does its role appropriately. Therefore, supplementing the medical staff and equipment is essential for it to achieve the outcome of social reintegration through treatment, correction, and socialization for those under treatment. Therefore, this paper aims to develop a rational plan for the National Forensic Hospital to faithfully fulfill its function as a treatment-centered medical institution, as well as its role of correction and socialization through treatment. Therefore, this study proposes a policy plan to ensure that inmates receiving treatment are treated according to the severity of their illnesses. Private medical correctional facilities should be established for those on the borderline between normal and ill health, and those with mild illnesses, in order to provide treatment, correction, and socialization. Furthermore, for those with severe illnesses, the National Forensic Hospital should be strengthened to provide treatment and socialization, ultimately leading to their social reintegration.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학