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학술논문상사판례연구2025.09 발행

방문판매법상 후원수당 규제의 재정비 필요성 - 통지기간 규제를 중심으로 -

The Necessity of Revising the Regulation on Sponsorship Compensation under the Door-to-Door Sales Act: Focusing on the Notice Period Regulation

임정하(서울시립대학교)

38권 3호, 43~77쪽

초록

본 논문은 방문판매법상 다단계판매업의 후원수당 규제의 현황과 문제점을 분석하고, 통지기간 규정의 합리적 개선 필요성을 제기한다. 후원수당 총액 제한과 산정 지급 기준 변경 시 적용되는 3개월 사전통지 의무는 소비자 보호 와 불법 피라미드 판매 방지에 일정 부분 기여해왔으나, 산업환경 변화 및 프 로모션 계획 등 실무 운영에 경직성을 초래하면서 시장 적응력을 약화시키는 부작용도 발생한다. 현행법은 후원수당 산정 및 지급기준 변경 시 3개월 전 통지를 의무화하고 있으며, 이는 감액(불이익)뿐만 아니라 증액(이익)의 경우 에도 동일하게 적용된다. 이러한 획일적 규제는 다단계판매업자의 영업 유연 성을 저해하고, 급변하는 시장 환경에 신속히 대응할 수 없게 만드는 문제를 초래한다. 본 논문은 후원수당의 법적 성격을 검토하고, 현행 규제가 과잉규 제적 성격을 가진다는 점을 지적한다. 또한 미국 연방거래위원회(FTC)의 지 침, 일본 특상법 등 해외 입법례 및 국내 유사 분야(가맹사업, 하도급거래, 대 규모유통업 등)의 통지제도와 비교·분석을 통해, 한국의 규제 구조가 지나치 게 경직적임을 확인하였다. 이에 따라 본 논문은 감액과 증액을 구분한 차등적 통지제도 도입, 합리적 면제 요건의 확대, 통지기간의 합리적 단축 등을 제안 하며, 궁극적으로 소비자 보호와 산업 발전 간의 균형을 도모할 수 있는 제도 적 전환 필요성을 강조한다.

Abstract

This paper analyzes the current status and issues of the regulation on sponsorship compensation in multi-level marketing (MLM) under the Door-to-Door Sales Act, and raises the need for a rational improvement of the notice period regulation. The total amount limit on sponsorship compensation and the mandatory three-month prior notice for changes in calculation and payment standards have contributed to consumer protection and the prevention of illegal pyramid schemes to some extent. However, they also cause rigidity in practical operations such as promotion planning, weakening market adaptability. The current law mandates a three-month prior notice for changes in the calculation and payment standards of sponsorship compensation, applied equally to both reductions (disadvantages) and increases (advantages). Such uniform regulation hampers the business flexibility of MLM operators and creates problems in promptly responding to rapidly changing market conditions. This paper examines the legal nature of sponsorship compensation and points out that the current regulation is excessively restrictive. By comparing and analyzing foreign legislation—including the U.S. Federal Trade Commission (FTC) guidelines and Japan’s Act on Specified Commercial Transactions—as well as notice systems in related domestic fields (franchise business, subcontracting, large-scale distribution, etc.), it confirms the excessively rigid nature of Korea’s regulatory framework. Accordingly, this paper proposes the introduction of a differentiated notice system that distinguishes between reduction and increase, an expansion of reasonable exemption criteria, and a rational shortening of the notice period. Ultimately, it emphasizes the necessity of institutional reform that balances consumer protection with industry development.

발행기관:
한국상사판례학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22864/kcca.2025.38.3.002
분류:
법학

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