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학술논문국제법학회논총2025.09 발행

러-우 전쟁 북한군 참전의 법적 검토: 포로의 처우와 국가책임을 중심으로

The legal issues for DPRK Soldiers on the Russo-Ukraine War: Based on the treatments of POW and the state responsibility

김회동(육군사관학교)

70권 3호, 51~82쪽

초록

우크라이나 군에 의해 생포된 북한군 포로의 존재가 드러나고 북한과 러시아가 파병을 공식적으로 인정하기 전까지 이들의 법적 지위가 문제가 되었다. 이들이 러시아군의 일부일 수 있다는 의견, 공동 교전자로서 북한군이라는 의견 그리고 사적 이익을 위해 전쟁에 참가한 용병이라는 의견이라는 여러 가지 의견이 있었지만, 러시아 북한 양국이 파병을 공식화하면서 이들이 공동 교전자로서 북한군이라는 것이 일반대중의 의견이라고 할 것이다. 그러나 사실관계를 바탕으로 북한군의 신분에 대해 세심한 검토가 필요하다. 아울러 북한군의 법적 지위는 포로 여부를 결정짓는 중요한 고려요소이나 북한군이 용병의 범주에 해당하지 않는 한, 우크라이나가 당사국인 관계로 제1의정서 제44조 3항에 의해 북한군이 공격 개시 전과 중에 공연히 무기를 휴대하였다는 점에서 이들이 생포되면 포로 지위가 부여된다는 점에는 이론의 여지가 없을 것으로 보인다. 한편, 생포된 북한군 포로심문 과정이 언론과 인터넷에 여과 없이 노출되면서 포로와 그 가족들의 실질적인 박해 또는 인권침해가 예상된다. 북한군 포로의 동의가 있다고 하더라도 포로라는 신분으로 인해 진정한 동의인지도 문제가 문제될 수 있으며 설령 진정한 동의에 의한 것이라고 하더라도 포로심문 과정의 언론 노출 그 자체가 제 3협약 제13조의 대중의 호기심에 노출로부터 보호해야 한다는 규정에 위반이 될 수 있다는 ICRC 주석서 의견도 주목해야 할 것이다. 이러한 노출로 포로와 포로의 가족이 불이익한 처우를 받을 수 있다는 점에서 억류국의 세심한 주의 역시 필요하다. 또한, 북한군 포로의 송환과 관련하여 한국전쟁에서부터 확립된 국제실행은 포로의 의사에 반해 강제송환을 할 수 없으므로 제3협약 제118조를 엄격하게 문언적으로 해석할 수는 없다고 할 것이다. 끝으로 국가책임과 관련해 북한이 러시아의 불법 침공을 직접적 지원 또는 원조한 행위에 대해 국가책임이 성립함을 변론으로 하고, 전쟁 동안 발생한 북한군의 국제위법행위에 대한 책임에 있어 국가기관으로서 북한군 행위가 어느 국가의 행위인지 사실관계를 바탕으로 검토할 필요가 있다. 또한, 북한군의 위법행위 책임과 관련하여 러시아와 북한 사이에 어떤 합의를 하였는지에 따라 책임의 소재가 달라질 수 있으므로 추가적인 연구가 필요하다.

Abstract

The legal status of the North Korean military became a problem until the existence of North Korean POW captured by the Ukrainian army during the battle was revealed and North Korea and Russia officially acknowledged the dispatch. There were various opinions that they could be part of the Russian military, that they were North Korean soldiers as joint comrades, and that they were mercenaries who participated in the war for private gain. In the end, as Russia and North Korea officially announced their dispatch of troops, the opinion that they were joint comrades in the North Korean military would be the most common. However, it is necessary to review their legal status because they possess Russian military identification cards and carry Russian military uniforms and weapons. However, despite their legal status, there is no theory that if captured, they will be granted prisoner status, given that they carried weapons openly before and during the start of the attack under Article 44 (3) of the First Protocol. This is because Ukraine is a party to the 1st Protocol and, is bound by the above provisions. On the other hand, as the captured North Korean prisoner interrogation process is exposed to the media and the Internet without filtration, substantial persecution or human rights violations of prisoners and their families are expected. It should also be noted that even with the consent of North Korean POWs, the question of whether they agree can be questioned due to their status as prisoners of war, and even if it is by genuine consent, the ICRC commentary's opinion that exposure to the media in the process of interrogating prisoners of war itself can violate Article 13's provisions that require protection from exposure to public curiosity. In addition, careful attention from the detaining power is requested in that such exposure may result in unfavorable treatment of POWs and their families. Furthermore, the international community, such as the ICRC, should review these issues carefully in the future. In addition, it would be argued that Article 118 of the 3rd Convention cannot be interpreted literally because the international practice established from the Korean War cannot be forcibly repatriated against the will of prisoners of war about the repatriation of North Korean POW. Finally, regarding state responsibility, there is an argument that both Russia and North Korea are responsible for the North Korean military's illegal activities and that North Korea is directly responsible for the act of supporting or assisting Russia's illegal invasion. However, it would be necessary to examine where the actions of state agencies under the National Responsibility Act belong based on facts. If the Russian authorities effectively controlled the North Korean military, this would be Russia's responsibility, and if the North Korean authorities still control the dispatched North Korean military, North Korea should take state responsibility. If both countries are under command and control through a common or joint command system between North Korea and Russia, the state responsibility of the North Korean army may vary depending on the agreement between Russia and North Korea for the North Korean military's illegal activities.

발행기관:
대한국제법학회
분류:
법학

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