기후위기 시대의 인공지능 기반 지능형전력망에 대한 규제 합리화 연구- 자동화된 결정을 중심으로 -
AI Smart Grid Regulation in the Climate Crisis Era: Focus on Automated Decisions
김홍균(법무부)
118호, 503~551쪽
초록
현재의 기후위기 상황에서 인공지능 기반 지능형전력망의 자동화된 결정이 에너지 효율화 및 탄소중립 달성을 위한 핵심 기술로서 기능할 수 있다. 따라서 개인정보 보호를 이유로 위 기술에 대한 과도한 규제를 가하여 환경권을 희생하는 것은 바람직하지 않다. 이에 따라, 이 글은 정보주체의 권리를 보장하면서도, 탄소중립이라는 공익의 실현을 위해 기술 진흥이 가능하도록 부문특유적인 규제의 설계를 제안하였다. 구체적인 형식으로는 수직적 규제, 네거티브 규제, 특별법(｢지능형전력망법｣) 규제로 구성되는 부문특유적 규제가 타당함을 논증하였다. 또한, 규제의 구체적인 내용을 제시하기 위하여 자동화된 결정과 그에 이르는 과정에 적용되는 주요한 현행 규제를 조명하였다. 이 과정에서 ｢개인정보 보호법｣과 ｢지능형전력망법｣이 주로 분석되었다. 현행 규제에서 도출한 시사점을 바탕으로, 위 규제가 인공지능 기반 지능형전력망에 적용될 때 발생할 수 있는 법적 쟁점을 살펴보았다. 나아가, 일부 쟁점에 대하여는 ｢지능형전력망법｣의 개정을 통한 개선방안을 제시하였다. 전력망개인정보 개념의 정비, 전력망개인정보 수집 요건의 완화, 가명정보 처리 특례의 확대, 자동화된 결정에 대한 표준약관 도입, 설명요구의 대상과 거절사유의 범위 조정이 그 예이다. 기후위기가 심화되고, 곧 시행될 ｢인공지능기본법｣이 고영향 인공지능에 전기의 공급에 활용되는 인공지능시스템을 포함하는 바, 2011년 제정 이후 유의미한 개정이 한 차례에 불과했던 ｢지능형전력망법｣의 현대화를 통해 인공지능 기반 지능형전력망에 대한 규제 합리화가 시급하다. 비록 실증례가 충분히 누적되지 않은 한계를 지니고 있지만, 이 글이 인공지능 기반 지능형전력망에서의 자동화된 결정에 관한 규제의 합리화를 위한 논의의 단초가 되기를 기대한다.
Abstract
In the context of the ongoing climate crisis, automated decision-making within AI-based smart grids can serve as a core technology for enhancing energy efficiency and achieving carbon neutrality. Excessive regulation of such technologies, under the justification of personal data protection, risks unjustifiably infringing upon fundamental environmental rights. This article proposes a context-specific regulatory framework that balances the protection of data subjects’ rights with the promotion of technologies advancing the public goal of carbon neutrality. It argues that a regulatory model combining vertical regulation, negative regulation, and special legislative regulation—particularly the Smart Grid Act—is appropriate for this sector. To substantiate this model, the study examines key existing legal provisions governing automated decision-making and its associated processes, focusing on Korea’s Personal Information Protection Act and Smart Grid Act. Based on insights drawn from this analysis, the article identifies legal challenges that may arise when these frameworks are applied to AI-based smart grids and suggests targeted legislative reforms. These include clarifying the concept of smart grid personal data, easing data collection requirements, expanding exceptions for pseudonymized data, introducing standard contractual clauses for automated decisions, and refining the scope of the right to explanation and grounds for refusal. Given the intensifying climate crisis and the forthcoming AI Basic Act—which designates AI systems used in electricity supply as high-impact—the modernization of the Smart Grid Act, which has undergone only one meaningful revision since its enactment in 2011, is both timely and necessary. While empirical examples remain limited, this study aims to serve as a foundational contribution toward rationalizing the regulation of automated decision-making in AI-powered smart grids.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 법학