학교안전 강화를 위한 교원 정신건강 관리의 문제점과 개선방향
A Study on the Problem and Improvement Direction of Teaching Staff Mental Health Management for Strengthen School Safety
신태섭(전남대학교)
78권, 87~116쪽
초록
학생의 학습권은 안전한 학교 환경 안에서 보장된다. 그러나 대전 소재 초등학교 교사 가 정신질환이 완치되지 않은 상태로 조기 복직한 상황에서 하교하는 해당 학교 학생을 교내 시청각실로 유인하여 흉기로 살해한 비극적인 사건이 최근에 발생하였다. 이는 학생을 보호해야 할 교사가 가장 안전한 곳이라 여겨졌던 학교에서 벌인 사건이라 그 충격이 더욱 컸다. 한편 최근 연구결과에 따르면, 교사등 교육공무원의 직업성 정신질환 발생 위험이 다른 일반직 공무원 직군에 비해 약 2배 이상 높은 것으로 나타났다. 그로 인해 교원에 대한 정신건강 관리의 현실과 문제점에 대한 논의의 필요성을 강하게 요구하는 사회적 공감대가 형성되었다. 이에 그 해결방안과 관련하여 적극적인 개선 조치를 주장하는 입장과 정신질환에 대한 사회적 편견과 낙인 등 여러 사회적 부작용을 우려하여 신중한 접근을 주장하는 입장이 대립하고 있다. 반면에 정신질환과 교원의 직무 적합성은 물론 교원의 정신건강 관리 전반을 직접적 대상으로 고찰한 선행연구는 매우 부족한 현실이다. 이에 본 연구는 교원의 정신건강 관리 전반에 대한 연구의 필요성을 인식하고, 학교 안전을 강화할 수 있는 개선방향을 모색하였다. 또한 ‘학생의 학습권 보장’, ‘학교의 안전성 확보’와 ‘교원의 권익 보호’ 간의 균형감 있는 논의를 하고자 노력하였다. 본 연구에서는 먼저 가칭 대전 초등교사 살인사건을 살펴본 후에, 정신질환과 교원의 직무 적합성을 검토하였다. 그리고 교원 정신건강 관리의 현황과 그에 따른 문제점을 분석함으로써, 교원 정신건강 관리의 바람직한 개선방향을 제시하였다. 이를 통하여 향후 「교육공무원법」 등에 관한 후속적인 학문적 논의와 개정안 마련의 기초자료를 제공하고자 한다.
Abstract
Students’ right to learn is guaranteed in a safe school environment. However, a tragic incident occurred recently in which an elementary school teacher, who returned to work early while his mental diseases was not completely cured, killed a student at the school. The incident was even more shocking because it was an incident at a school where teachers who were supposed to protect students were considered the safest place. On the other hand, according to recent research results, the risk of occupational mental diseases among educational officials such as teachers is more than twice as high as other general public officials. As a result, there was a strong need to discuss the reality and problems of mental health management for teaching staff. Accordingly, in relation to the solution, there is a conflict between the position of advocating active improvement measures and the position of advocating a careful approach. On the other hand, prior studies that directly consider the overall mental health management of teaching staff are very scarce. Therefore, this study recognized the necessity of research and sought improvement directions that could strengthen school safety. In addition, this study tried to have a balanced discussion between ‘guaranteeing students’ right to learn’, ‘securing school safety’, and ‘protecting teaching staff’ rights and interests’. In this study, the murder of elementary school teacher was first examined, and then the mental diseases and the job suitability of teaching staff were reviewed. And this study suggested a desirable improvement direction by analyzing the current status and problems of teaching staff mental health management. Through this study, I would like to provide follow-up academic discussions on the Educational Officials Act in the future and basic data for amendments.
- 발행기관:
- 부설법학연구소
- 분류:
- 법학교육