형사처벌 대안으로서의 징벌적 손해배상 - 명예훼손을 중심으로 -
Punitive damages as an alternative to criminal punishment - focusing on Defamation -
임태규(법률사무소 태주)
91호, 303~339쪽
초록
인격권 침해에 대한 권리보호 수단으로는 형법상 명예훼손죄와 모욕죄, 민법상 손해배상청구권과 명예회복에 적당한 처분, 그리고 언론중재법상의 정정보도, 반론보도 등이 존재한다. 이러한 구제방법은 사후적인 것과 사전적인 것으로 나눌 수 있는데, 형사처벌과 불법행위에 대한 손해전보, 정정보도 등은 사후적인 구제수단에, 판례와 학설에 의해 인정하는 금지청구나 징벌적 손해배상은 사전적・예방적 구제수단에 해당한다. 이러한 다양한 구제수단에도 불구하고 한번 침해된 인격권의 사후적 회복은 여간 힘든 일이 아니므로 예방과 징벌의 성격을 모두 갖는 징벌적 손해배상제도의 도입이 현재 여당 주도로 적극 추진되고 있다. 그렇다면 징벌적 손해배상이 도입과 동시에 명예훼손죄는 폐지되어야 하는가? 이는 징벌적 손해배상과 명예훼손죄의 관계성에 관한 문제이다. 명예훼손죄에 대한 비범죄화의 논의는 그 역사가 길며, 헌법재판소는 이미 명예훼손죄와 관련하여 수차 합헌결정을 한바 있지만 최근 위헌의견 쪽으로 점점 기울여져가는 것을 보면 조만간 명예훼손죄가 우리 형법 전에서 사라질 날이 올지도 모른다. 이에 앞서 법 개정을 통한 비범죄화를 고려할 수도 있겠으나, 징벌적 손해배상이 과연 형벌의 대체제로서의 역할을 수행할 수 있는지, 더불어 명예훼손죄와 징벌적 손해배상은 상반관계에 있는지 등에 관해 먼저 살펴보아야 한다. 나아가 징벌적 손해배상제도를 도입한다면 그 방법은 언론중재법과 같은 개별 법률에 포함시키는 정도로 국한할 것인지, 아니면 민법 등에 포괄적 징벌적 손해배상을 규정하는 방식을 택할 것인지에 관한 논의도 필요하다. 이러한 의문에서 출발하여, 본 논문에서는 인격권 침해에 대한 징벌적 손해배상의 도입 가능성과 필요성 그리고 구체적인 도입방법에 대하여 살펴보았다. 연구를 통해 도달한 결론은 명예훼손죄와 징벌적 손해배상이 상반관계에 놓여있지는 않으나 인격권 보호의 내실화를 위하여 징벌적 손해배상의 도입을 고려할만하다는 것이다. 다만 언론중재법과 같은 개별 법률에 징벌적 손해배상의 해당 유형을 특정하고, 징벌적 손해배상의 대상은 사인으로 국한하며, 배상기준의 명확화를 위하여 형사처벌에서 확정된 벌금액을 출발점으로 하여 법령에 규정된 징벌적 손해배상의 참작기준의 충족 개수에 따라 배상액을 증액하는 방식을 구체적 입법방향으로 제시하였다.
Abstract
As means of protecting rights against the infringement of personality rights, there exist criminal defamation and insult under the Criminal Act, claims for damages and appropriate measures for restoring honor under the Civil Act, and correction reports or counterstatements under the Act on Press Arbitration and Damage Remedies. These remedies can be categorized into ex-post (after- the-fact) and ex-ante (preventive) measures. Criminal punishment, compensation for unlawful acts, and correction reports are ex-post remedies, while injunctions and punitive damages recognized by precedent and academic theories fall under ex-ante or preventive remedies. Despite these various remedies, once personality rights are infringed, it is extremely difficult to restore them ex-post. Therefore, the ruling party is currently pushing for the introduction of a punitive damages system, which serves both preventive and punitive purposes. With the introduction of punitive damages, the question arises as to whether criminal defamation should be abolished. This concerns the relationship between punitive damages and criminal defamation. The decriminalization of defamation has long been debated. Although the Constitutional Court has repeatedly held criminal defamation to be constitutional, recent opinions have increasingly leaned toward unconstitutionality, suggesting that criminal defamation may eventually disappear from the Criminal Act. Before that, legislative amendments could be considered for decriminalization. However, it is necessary to examine whether punitive damages can adequately serve as a substitute for criminal punishment, and whether punitive damages and criminal defamation are truly in opposition to each other. Furthermore, if punitive damages are to be introduced, we must also discuss whether they should be included only in specific laws such as the Act on Press Arbitration and Damage Remedies, or whether they should be comprehensively stipulated in general laws such as the Civil Act. Starting from these questions, this paper examines the feasibility, necessity, and concrete implementation methods of introducing punitive damages for the infringement of personality rights. The conclusion reached through this study is that punitive damages and criminal defamation are not in an antagonistic relationship, but that the introduction of punitive damages is worth considering to enhance the substantive protection of personality rights. However, it is proposed that the scope of punitive damages should be limited to specific types of cases defined in individual laws such as the Act on Press Arbitration and Damage Remedies, the liable party should be limited to private individuals, and the compensation criteria should be clarified. Specifically, it is suggested that the fine amount finalized in criminal proceedings should serve as the starting point, and the amount of compensation should be increased depending on the number of aggravating factors stipulated in law.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 법학일반