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학술논문비교형사법연구2025.10 발행

현행 환경형법체계의 분석 및 형법전상 환경범죄의 신설 필요성에 관한 비교법적 검토

A Comparative Analysis of Korea’s Environmental Criminal Law System and the Necessity of Codifying Environmental Crimes

주한겸(덕성여자대학교)

27권 4호, 27~71쪽

초록

본 연구는 현행 한국 환경형법 체계의 구조적 한계와 기후위기 시대에 대응하기 위한 형법전상 환경범죄 신설의 필요성을 비교법적으로 검토하였다. 현행 법체계는 다수의 개별 행정법령의 벌칙조항(환경행정형법)과 환경범죄단속법, 극히 제한된 형법전 환경 관련 조문 등으로 구성되어 있는데, 이러한 체계는 법익 구성의 불명확성, 법령 간 적용범위의 중첩 및 난해성, 형사책임 부과 기준의 체계성 부족 등으로 인해 실효성 있는 환경형사정책 수행에 한계를 드러내고 있다. 특히 환경범죄단속법은 반복적인 개정을 거치며 과도한 형벌 규정과 행정법적 요소를 혼합하게 되어, 형벌 비례성 및 법적안정성 측면에서 문제점이 상당하다. 이에 본 연구는 독일, 스위스, 중국 등 주요 국가들의 형법전 내 환경범죄 규정을 비교법적으로 분석한 후, 이를 토대로 하여 한국에서도 환경범죄를 형법전 내에 독립된 장(章)으로 신설할 필요성이 있음을 제시하였다. 이는 형법체계의 통일성과 일관성을 강화하고, 국민의 환경보호 의식을 제고하며, 국제적 기준과 조화를 이루는 데 기여할 것으로 기대된다. 또한 본 논문은 나아가 환경범죄의 개념을 환경오염범죄와 환경훼손범죄로 구분하고, 생태학적・인간중심 이중법익론의 관점에서 입법적 방향을 제시하였다. 끝으로 한국 형법의 전면 개정 논의 속에서 환경범죄가 독립적 범죄유형으로 정립될 수 있도록 1992년 정부개정안 등 기존 입법안을 검토하고 이를 보완한 새로운 입법안을 제안하였다.

Abstract

This study investigates the structural limitations of Korea’s current environmental criminal law system and the necessity of introducing environmental crimes into the Criminal Code in response to the climate crisis. At present, environmental criminal law in Korea consists of scattered punitive provisions under individual administrative laws, the Environmental Crime Control Act, and a few limited provisions in the Criminal Code. Such a fragmented framework suffers from vagueness in protected legal interests, overlapping and complex regulatory scopes, and a lack of systematic standards for criminal liability, thereby weakening the effectiveness of environmental criminal policy. Drawing on comparative analysis, this paper examines Germany, which codifies environmental crimes in Chapter 29 of its Criminal Code; China, which has incorporated environmental crimes into its Criminal Code for greater coherence and preventive effect; and Switzerland, which regulates environmental crimes mainly under the Environmental Protection Act alongside limited provisions in its Criminal Code. Based on these models, the study argues for the creation of an independent chapter on environmental crimes within the Korean Criminal Code. This would reinforce systematic consistency, enhance public awareness of environmental protection, and align Korea with international standards. Finally, the paper distinguishes between pollution crimes and destruction crimes, and proposes legislative directions grounded in the dual theory of legal interests (ecological and human-centered). By reassessing prior legislative proposals, including the 1992 government draft, and suggesting reforms, the study provides both theoretical and practical foundations for establishing environmental crimes as an independent category within the broader reform of the Korean Criminal Code.

발행기관:
한국비교형사법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.23894/kjccl.2025.27.4.002
분류:
법학

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