대학 외국인 유학생 규정의 문제점과 개선방향 - 국내 취업․정주와 사회통합 관점에서 -
A Study on Problems of Universities’ Regulations on Foreign Students and the Direction of Improvement
김형기(경상국립대학교)
33권 4호, 189~215쪽
초록
본 연구는 외국인 유학생 관련 법제도의 공백 속에서 유학생에게 직접적인 영향을 미치는 대학 규정을 분석함으로써, 유학생 지원의 법제적 한계와 개선방향을 탐색하였다. 현행 고등교육법과 외국인처우법 체계 하에서 대학은 학칙과 자체 규정을 통해 유학생의 입학, 학업, 생활, 취업, 정주 등을 포괄적으로 규율하고 있으나, 대부분의 규정은 여전히 ‘관리와 통제’ 중심에 머물러 있으며, 2020년대 인구위기와 이민정책 패러다임의 변화에 부합하지 못하고 있다. 이에 본 연구는 대학 유학생 규정의 개선방향으로 첫째, 규정 명칭의 ‘관리’에서 ‘지원’으로의 전환, 둘째, 유학생의 평등한 대우 명문화, 셋째, 상호문화이해교육 의무 조항의 신설, 넷째, 취창업 및 정주 지원과 지자체 협력 규정의 신설, 다섯째, 유학생의 정책참여 및 환류 기능 강화 등을 제안하였다. 나아가 이러한 대학 규정의 한계는 개별 대학의 문제가 아니라, 외국인처우법과 고등교육법 등 국가 법제 차원의 미비에서 비롯된 점에서 이들 법령의 개정 필요성을 제기하였다. 본 연구는 중앙정부 정책이나 개별 사례 중심의 기존 연구를 대학의 법제도적 측면으로 확장하였다는 의의를 지닌다. 다만 국립대학 중심의 규정 분석이라는 한계가 있으며, 향후 대학 설립유형과 지역별 특성을 반영한 비교연구와 실제 지원정책의 실효성 평가가 필요하다.
Abstract
This study explored the legal limitations of international student support and directions for improvement by analyzing university regulations that directly affect international students in the absence of the international student-related legal system. Under the current Higher Education Act and the Foreigners Treatment Act system, universities comprehensively regulate the admission, study, life, employment, and settlement of international students through school regulations, but most of the regulations remain at the center of 'management and control' and are not in line with the population crisis and changes in immigration policy paradigm in the 2020s. Therefore, this study proposes the direction of improvement of the regulations for international students, first, the transition from 'management' to 'support' in the regulatory name, second, the stipulation of equal treatment for international students, third, the establishment of a provision for mutual culture understanding education obligations, fourth, support for job start-ups and settlements, and reinforcement of local government cooperation regulations, and fifth, the policy participation and feedback functions of international students. Furthermore, the need to amend these laws was raised because the limitations of these university regulations are not a problem of individual universities, but because they stem from the lack of national legislation levels such as the Foreigners Treatment Act and the Higher Education Act. This study is meaningful in that it has expanded existing research centered on central government policies or individual cases to the legal and institutional aspects of universities. However, there is a limit to the analysis of regulations centered on national universities, and it is necessary to conduct a comparative study reflecting the type of university establishment and regional characteristics in the future and to evaluate the effectiveness of actual support policies.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기초법