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학술논문저스티스2025.12 발행

고성능 인공지능의 능력위험 규율 -자율규제의 현황과 시사점-

Governing Capability Risks in Frontier AI: Self-Regulatory Approaches and Implications

이상용(건국대학교)

211권, 51~88쪽

초록

AI 기술 발전으로 기존의 맥락위험과 질적으로 다른 능력위험이 등장하였다. 능력위험은 AI 능력 자체에서 기인하는 위험으로 맥락 독립성, 능력 귀인성, 불확실성과 불가역성이라는 고유한 특성을 지닌다. 본 연구는 주요 AI 기업들의 자율규제 현황을 분석하여 바람직한 능력위험 규율체계 구축을 위한 정책적 시사점을 도출하고자 하였다. 분석 대상 기업들의 접근법은 많은 공통점을 보이며 수렴하는 경향을 나타냈다. 모든 기업들은 능력위험 관리를 위한 별도의 프레임워크를 구축하였고, 대체로 정보중심성, 다층적 거버넌스, 윤리적 접근, 사전예방, 신속성, 적응성 등의 요소를 채택하였다. 한편 구체적 구현에서는 위험 정의, 평가 방법, 완화 조치, 거버넌스 구조 등에서 상당한 다양성이 관찰되기도 했다. 자율규제는 유연하고 효과적이며 효율적인 규율이 가능하다는 장점이 있지만, 강제력 부재로 인한 실효성 부족이나 경쟁 압력으로 인한 안전기준 하향의 우려라는 한계도 지닌다. 자율규제 사례의 분석을 통해 얻은 통찰은 국가적 차원의 규율체계를 설계하는 데 유용하게 활용될 수 있다. 능력위험 관리를 위한 독자적 규율체계의 구축, 능력위험의 특성에 부합하는 위험의 식별․평가․완화 방안의 채택, 정보 공유와 소통을 중심으로 한 거버넌스 체계의 수립, 법적 규범과 비법적 규범이 서로를 보완하는 다층적 규율체계의 형성, AI 안전연구 지원과 국제협력 등이 그것이다.

Abstract

The advancement of AI technology has introduced capability risks that are qualitatively different from contextual risks. Capability risks are risks arising from AI capabilities themselves, characterized by unique features such as context independence, capability attribution, uncertainty, and irreversibility. This study analyzes current self-regulatory practices among major AI companies to derive policy implications for a desirable regulatory framework for capability risks. The companies’ approaches exhibit many commonalities and a convergent tendency. All companies have established separate frameworks for capability risk management and generally adopted elements such as data-centric frameworks, multi-layered governance, ethical approaches, prevention, agility, and adaptability. However, considerable diversity was observed in the detailed aspects of implementation, including risk definition, assessment methods, mitigation measures, and governance structures. While self-regulation offers advantages of flexibility, effectiveness, and efficiency, it also has limitations, including weak enforceability and concerns about a race to the bottom in safety. The insights gained from the analysis of self-regulation cases can be applied in designing nationwide regulatory frameworks. These include:establishing an independent regulatory system for capability risk; adopting risk identification, assessment, and mitigation methods that align with the characteristics of capability risks; establishing governance systems centered on information sharing and communication; forming multi-layered regulatory systems where legal and non-legal norms complement each other; and supporting AI safety research and international cooperation.

발행기관:
한국법학원
DOI:
http://dx.doi.org/10.29305/tj.2025.12.211.51
분류:
기타법학

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