대만 산업기술 유출방지 및 보호에 관한 법적 고찰 - 대만 TSMC 대미 투자에 대한 법적 검토를 중심으로 -
Legal Perspectives on the Prevention and Protection of Industrial Technology Outflow in Taiwan - Focuses on the Legal Review of TSMC’s Investment in the United States -
김은환(한국해양과학기술원 해양법·정책연구소)
59권, 279~306쪽
초록
현대사회는 첨단 산업기술이 국가 경쟁력을 지배하는 시대이다. 특히 반도체, 인공지능, 항공･우주와 바이오와 같은 핵심 산업기술은 국가안보 및 경제발전에 직접적인 영향을 미치는바, 각국은 자국의 핵심 산업기술을 보호하기위해 노력하고 있다. 대만은 반도체 산업이 국가경제에서 중요한 비중을 차지하고 있으며 반도체 제조공정은 세계적인 기술 우위를 선점하고 있다. 그러나산업기술 보안이 취약하여 핵심기술의 해외 유출사례가 암암리에 발생하게 되었고, 이로부터 막대한 경제적 손실을 보게 되었으며, 궁극적으로는 국내 기업들의 글로벌 경쟁력 약화로 이어졌다. 대만정부는 2022년 6월 ｢국가안전법｣ 개정을 통해 국가핵심기술 유출행위를 경제간첩죄, 국가핵심기술에 해당하는영업비밀의 국외사용죄로 간주하여 엄중한 처벌을 내리고 있다. 또한 ｢양안인민관계조례｣ 일부개정을 통해 국가핵심기술을 보유한 전문인력의 중국 본토출입에 대한 사전승인제도를 도입하여 인적 교류를 통한 기술유출을 차단하고자 하였다. 이는 첨단 산업기술 보호를 강화하고 국민경제 발전과 국가안보를위협하는 요소를 제거하기 위한 법적 대응으로 큰 의미를 가진다. 본 논문에서는 대만의 산업기술 보호를 위한 역사적 전개에 대한 이해를 전제로 산업기술보호를 위한 법률 전반에 대해 살펴보고, 나아가 대만의 ｢국가안전법｣상 경제간첩죄 등 국가핵심기술의 해외 유출에 대한 법적 제재에 대해 분석하고자 한다. 그리고 대만 TSMC의 대미 투자사례에 대해 검토하고, 나아가 ｢국가안전법｣ 상 경제간첩죄의 적용에 있어서의 법적 쟁점에 대해 분석함으로써 한국의 산업기술 보호에 관한 법제도의 정비의 시사점을 제공하고자 한다. 한국은 현행법상 국가핵심기술의 해외 유출을 경제간첩죄로 처벌할 수 있는 법적 근거가마련되어 있지 않다는 점에서, 국가 경제이익과 안보에 특별히 중요한 국가핵심기술을 경제간첩죄로 규율하는 대만의 입법에 주목할 필요가 있다.
Abstract
The national competitiveness in modern society is dominated by high tech industrial technology. Especially the core industrial technologies such as semiconductor, artificial intelligence, aerospace, and biopharmaceuticals have an impact on national security and economic development. Every country is striving to protect the core industrial technology. The semiconductor industry plays an important role in Taiwan’s economy and possesses the world-class semiconductor process technology. However, due to the lax management, the core technology outflow has happened from time to time, resulting in significant economic losses and decreasing the international competitiveness of Taiwanese companies. In June 2022, the Taiwan government revised the National Security Act, and in the act confidential information outflow is recognized as an economic espionage crime. Using the business secrets belonging to the core technology of the country abroad is subject to severe punishment. In addition, through the amendment of the Cross-Strait Relations Regulations, the approval system for professions who master the national core technology to entry and exit the Chinese Mainland has been formulated. Adopting legal measures to strengthen the protection of cutting-edge industrial technologies and eliminate the risks in national economy and national security is a great significance. This paper explores the historical process that Taiwan has gone through to protect industrial technology, studies the relevant legal basis, and analyzes the legal sanctions for national core technology outflow, such as the economic espionage crime in Taiwan National Security Act. By discussing how the economic espionage crime in the National Security Act utilizes to the TSMC’s investment in the United States, opinions are proposed for improving Korean legal system for protecting industrial technology. Given that there is no legal basis in Korean current laws to punish the crime of economic espionage for leaking the national core technology overseas, it is necessary to pay attention to Taiwan legislation that punishes the crime of economic espionage in order to safeguard the national economic profit and security.
- 발행기관:
- 한중법학회
- 분류:
- 비교법학