해양안전심판 원인규명재결의 취소소송*- 행정처분성 인정을 중심으로 -
Revocation Suit against Fact-Finding Judgment of the Korean Maritime Safety Tribunal- Focusing on the Recognition of Administrative Dispositions Status -
김재현(부산대학교 일반대학원 법학과); 박배근(부산대학교)
66권 4호, 67~99쪽
초록
해양사고는 선박 충돌, 접촉, 좌초, 전복, 화재 폭발, 침몰 등 다양한 형태로 발생한다. 해양사고는 보통 인명 피해, 재산 손실, 해양 환경 파괴와 같은 심각한 결과를 낳는다. 때문에 해양사고를 예방하고 재발을 방지하는 일은 매우 중요하다. 해양사고의 원인 규명과 책임 소재 확정을 위하여 우리나라는 해양수산부 산하에 해양안전심판원을 설치하여 준사법적 절차로서 해양안전에 관한 심판 업무를 수행하도록 하고 있다. 해양안전심판의 재결은 징계재결, 권고재결, 원인규명재결 등으로 구분된다. 이 중 원인규명재결은 사고의 원인을 밝히고 재발 방지를 도모하는 것이 주된 목적이다. 현행법상 원인규명재결은 국민의 권리․의무에 직접적인 영향을 미치지 않는다는 이유로 행정처분으로 인정되지 않는다. 그 결과 해양안전심판원의 원인규명재결에 대해서는 취소소송을 제기할 수 없다. 이렇게 되면 해양안전심판원 원인규명재결에 의하여 혹시라도 자신의 권리가 침해된 국민이 그 구제를 구할 수 있는 길이 막히게 되는 심각한 문제가 생길 수 있다. 이 글은 위와 같은 문제 인식에 근거하여, 해양안전심판원의 원인규명재결이 취소소송의 대상이 되어야 할 법적 당위성을 규명하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 원인규명재결이 국민의 권리․의무에 미치는 실질적 영향을 심층 분석하고 관련 판례를 검토하여 기존 판례의 문제점을 도출한다. 이러한 검토와 분석에 입각하여 원인규명재결에 대한 취소소송 인정의 정당성을 논증하고자 한다. 이는 해양안전심판원 원인규명재결의 법적 성격을 새롭게 이해하고 규정하려는 시도로서, 궁극적으로 국민의 권익보호에 기여하게 될 것이다.
Abstract
Maritime accidents, which manifest in various forms such as ship collisions, groundings, capsizings, fires, explosions, and sinkings, can lead to severe consequences, including loss of life, property damage, and environmental destruction. To prevent and minimize the recurrence of these accidents, the Republic of Korea has established and operates the Korean Maritime Safety Tribunal (KMST) under the Ministry of Oceans and Fisheries. The KMST conducts quasi-judicial procedures to identify the causes of accidents and clarify responsibility. The KMST's judgments are categorized as disciplinary judgments, recommendatory judgments, and fact-finding judgments. Among these, the fact-finding judgments focus primarily on determining the causes of accidents and preventing future recurrence. Under current Korean law, fact-finding judgments are not considered to directly affect the rights and obligations of citizens. Consequently, they are not recognized as administrative dispositions, and revocation suits against them are currently disallowed. This paper aims to establish the legitimacy of subjecting the KMST's fact-finding judgments to administrative revocation suits. To achieve this end, it conducts an in-depth analysis of the substantive impact of these judgments on citizens' rights and obligations. It further examines related Supreme Court precedents to identify their inherent problems. Based on these analyses and examinations, this paper argues for the necessity and justification of permitting administrative revocation suits against fact-finding judgments. By proposing a novel understanding of the legal status of fact-finding judgments, this study is expected to contribute to the substantive protection of citizens' rights and interests.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학일반