디지털 입헌주의와 헌법원리의 구현
The Realization of Digital Constitutionalism and Constitutional Principles
손형섭(경성대학교)
26권 4호, 202~231쪽
초록
이 연구는 빅데이터와 인공지능(AI)으로 대변되는 디지털 혁신 시대에, 거대 플랫폼기업과 알고리즘이 행사하는 새로운 ‘사적 권력’의 남용으로부터 개인의 기본권을 보호하기 위한 규범적 이념인 ‘디지털 입헌주의(Digital Constitutionalism)’를 고찰한다. 디지털 입헌주의는 법치주의, 민주주의, 인권 보장과 같은 전통적인 헌법적 가치를 디지털환경에 재해석하고 구현하려는 시도로, 특히 사적 권력 영역에까지 헌법적 제약을 확장하여 개인의 실질적인 자유와 권리를 확보하는 것을 목표로 한다. 연구는 디지털 입헌주의의 개념적 전개 과정을 분석하고, 이 이념이 구체적인 입법으로 실현되고 있는 유럽연합(EU)의 사례를 심층적으로 분석한다. EU는 전통적인 자유주의적 접근 방식과 규제적 방식을 제시하고, 데이터 보호법(GDPR)과 인공지능법(AIA) 등 일련의 규제적 접근을 통해 디지털 영역의 헌법화(Constitutionalisation)를 체계적으로 추진해 왔다. 특히 AIA는 리스크 기반 접근법을 통해 고위험 AI 시스템에 투명성, 책임성, 설명 가능성 등의 의무를 부과함으로써 사적 영역에까지 헌법적 가치를 직접구현하는 ‘제3의 길’을 제시했다는 중대한 의의가 있다. 이러한 분석을 바탕으로, 이 논문은 디지털 입헌주의가 사적 권력 통제를 통해 인간중심의 디지털 질서를 구축하는 데 핵심적인 규범적 틀임을 확인하고, 최종적으로는 한국의 인공지능 기본법 제정 및 사이버 보안 거버넌스 체계 정비 방향에 대한 정책적 제언을 제시했다. 디지털 입헌주의의 관점은 한국 법제가 단순히 기술 진흥을 넘어, 실질적인 인권 보장과 공정한 사회를 구현하는 데 필수적인 분석 기준이자 실천적 당위 규범으로서 역할 할 것으로 본다.
Abstract
This study examines ‘Digital Constitutionalism,’ a normative ideology designed to protect individual fundamental rights from the abuse of the new ‘private power’ wielded by giant platform corporations and algorithms in the era of digital innovation, characterized by Big Data and Artificial Intelligence (AI). Digital Constitutionalism represents an attempt to reinterpret and implement traditional constitutional values—such as the rule of law, democracy, and human rights—within the digital environment. Its primary objective is to secure substantial freedom and rights by extending constitutional constraints to the realm of private power. The research analyzes the conceptual evolution of Digital Constitutionalism and provides an in-depth examination of the European Union (EU) case, where this ideology has been realized through concrete legislation. Recognizing the limitations of traditional liberal approaches, the EU has systematically pursued the 'Constitutionalisation' of the digital domain through a series of regulatory measures, including the General Data Protection Regulation (GDPR) and the Artificial Intelligence Act (AIA). The AIA holds particular significance as it presents a ‘third way’ by employing a risk-based approach to impose duties—such as transparency, accountability, and explainability—on high-risk AI systems. This move directly implements constitutional values even within the private sector. Based on this analysis, this paper confirms that Digital Constitutionalism is an essential normative framework for establishing a human-centered digital order through the control of private power. Finally, it offers concrete policy recommendations for the direction of Korea’s upcoming AI Basic Law enactment and the overhaul of its cybersecurity governance system. The digital constitutionalist perspective urges the Korean legal framework to function as an essential analytical standard and practical imperative norm for realizing substantial human rights protection and a fair society, moving beyond a sole focus on technology promotion.
- 발행기관:
- 한국비교공법학회
- 분류:
- 법학