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학술논문법제2025.12 발행

해양환경형법 집행에서 법해석 방법론의 단계적 적용 방안 - 대법원 형사판례의 해석 기준과 실무 사례의 실증적 검토 -

A Study on the Stepwise Application of Legal Interpretation Methodology on Marine Environmental Criminal Law Enforcement - Criteria for Interpretation of Criminal Cases of the Supreme Court and Practical Review of Issues on Law Enforcement -

임형준(해양경찰청)

711권, 194~235쪽

초록

본 연구는 환경법이자 행정법으로서 형사벌 규정을 포함하는 해양환경형법의 법집행 과정에서 발생하는 법률해석의 불확실성 문제를 해결하고, 일관된 법령해석 도구를 제시함으로써 법적 안정성과 예측 가능성을 제고하는 것을 목적으로 한다. 현재 대법원 판례는 문언해석 및 유추해석 금지, 목적론적 해석, 사회통념에 따른 종합적 판단 등 다양한 해석방법을 일관된 우선순위 없이 적용하고 있다. 이것은 현장에서의 법 집행에도 큰 영향을 미친다. 대법원 판례가 법집행기관에 기속력은 없으나 현장 집행기관이 개별 사안에 관한 법 적용을 판단하는 경우 사법부 해석방법은 집행기관에 있어서 사실상 검토기준의 기능을 하기 때문이다. 이에, 먼저 법해석에 관한 일반 이론과 대법원 형사 판례를 실증적으로 분석하여 현행 해석론의 문제점을 검토한다. 이를 토대로 독일 및 영미권의 법해석 우선순위론에 대한 비교법적 고찰을 거쳐, 죄형법정주의 원칙과 해양환경과 해사 분야의 특수성을 반영한 단계적 법해석 방법론을 제시한다. 이러한 과정을 통해 제안된 방법론으로 ① 문언의 가능한 의미를 기준으로 한 문언·체계적 해석을 최우선으로 하고, ② 그 의미가 불명확할 경우 입법목적과 국제협약을 고려하는 목적론적 해석을 보충적으로 적용하여, 규범의 취지를 해석에 반영하고, ③ 마지막으로 사회통념과 제반 사정을 고려하여 해석의 타당성을 검증하는 3단계 접근법을 제시한다. 나아가 제안된 방법론을 실제 해양환경 법집행에서의 실무상 쟁점에 적용하여, 조선소 “드라이 도크”의 해양시설 포섭 여부 타당성을 검토하고 현행 해양환경관리법의 규정으로 장기방치폐선 등과 같이 해양오염 고위험 선박에 대한 사전 조치 가능 여부를 분석하여, 각 사례별로 유권해석의 변경과 입법적 개선 방안을 도출한다. 이러한 절차적 기준을 기반으로 현장에서 법 집행 기관의 역할이 단순한 법의 기능적 작동에 그치지 않고, 법률 적용 과정을 통해 당해 법률의 현실 적합성을 검증하고, 문언과 입법목적・사회통념의 괴리가 있을 때는 정책적 대안을 제시하는 역할을 수행할 수 있다. 그리고 이러한 연구를 통해서 법 집행 기관에게 통일된 기준을 제시함으로써, 죄형법정주의의 보장적 기능을 강화하고 법집행의 신뢰를 확보하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대한다.

Abstract

The purpose of this study is to solve the uncertainty of legal interpretation arising in the process of law enforcement in the marine environment sector, including criminal punishment regulations as an environmental criminal law, and to enhance legal stability and predictability by presenting a consistent legal interpretation tool. Currently, the Supreme Court precedents apply various interpretation methods without consistent priority, such as prohibiting literary and analogical interpretation, teleological interpretation, and comprehensive judgment based on social norms, causing confusion in the interpretation at the law enforcement site. This is Because, although Supreme Court precedents do not have binding force on law enforcement agencies, the judiciary's interpretation method effectively serves as a review standard for law enforcement agencies when they determine the application of the law to individual cases. Therefore, this study first empirically analyzes the general theory of legal interpretation and the criminal case of the Supreme Court to critically examine the problems of the current interpretation theory. Based on this, a step-by-step legal interpretation methodology that reflects the principle of principle of legaility and the specificity of the marine environment and maritime field is presented through comparative legal considerations on the priority theory of legal interpretation in Germany and the Anglo-American. The methodology proposed through this process is a three-step approach that verifies the validity of the interpretation by considering social norms and various circumstances, ① prioritizes literary and systematic interpretation based on the possible meaning of the text, ② supplements teleological interpretation to prevent unduly narrow understanding through considering legislative objectives and international agreements if its meaning is unclear. ③ Finally, the validity of interpretation is verified by considering social norms and various circumstances. Furthermore, the proposed methodology is applied to actual law enforcement issues to demonstrate the validity of the interpretation of the shipyard's dry dock to be included in marine facilities, and the current Marine Environment Management Act examines the possibility of proactive measures for ships with high risk of marine pollution, such as long-term abandoned ships. With these standards, the role of the marine environment law enforcement agency should go beyond the legal function to verify the suitability of reality through practical legal interpretation procedures and to present policy alternatives when a gap exists between legal provision and legislative intents/social expectation. Through this, it is expected to contribute to strengthening the guaranteed function of principle of legality and securing trust in law enforcement by establishing a unified standard in the process of law enforcement.

발행기관:
법제처
DOI:
http://dx.doi.org/10.23028/moleg.2025.711..006
분류:
법학

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