산업안전보건법상 근로자 정신건강 보호를 위한 직장 내 괴롭힘 예방 법제 개선 연구
A Study on the Improvement of the Workplace Bullying Prevention Act for the Mental Health Protection of Workers under the Occupational Safety and Health Act
정명현(동아대학교)
61호, 423~459쪽
초록
직장 내 괴롭힘은 근로자의 정신적・신체적 건강을 심각하게 침해하고, 나아가 조직의 생산성과 국가 경제에 부정적 영향을 미치는 중대한 사회문제이다. 현행 근로기준법은 직장 내 괴롭힘을 금지하고 있으나, 5인 미만 사업장 등에 는 여전히 법적 보호의 사각지대가 존재하며, 산업안전보건법 또한 물리적 위험요인 중심의 구조를 벗어나지 못하고 있다. 이러한 법적 한계 속에서 심리사회적 위험요소로서의 괴롭힘은 체계적으로 관리되지 못하고 있으며, 피해근로자는 정신질환, 이직, 자살 위험 등 심각한 결과에 노출되고 있다. 본 연구는 직장 내 괴롭힘이 근로자 개인과 조직 전체에 미치는 부정적 영향을 검토하고, 산업안전보건법상 대응체계의 미비점을 분석하였다. 나아가 이를 보완하기 위한 개선 과제로 심리적 위험성 평가제도의 법제화, 근로자 정신건강 검진의 정례화 및 강화, 직장 내 괴롭힘 예방교육의 법정의무화, 작업중지권의 실효성 제고 등을 제시하였다. 또한 조직 차원에서는 최고경영자의 예방 의지 표명, 조직 문화 진단 및 개선, 근로자지원프로그램(EAP)의 활성화, 노동조합 등 노동주체 의 의무적 참여 보장이 필요함을 강조하였다. 이 연구는 직장 내 괴롭힘을 단순한 개인 간 갈등이 아닌 산업안전보건의 핵심 위험요소로 재조명하며, 근로자의 정신건강 보호를 위한 법적・조직적 대응의 새로운 패러다임을 제시한다. 궁극적으로 직장 내 괴롭힘을 예방하고 건강한 일터 문화를 구축하기 위해서는 법・제도의 실효적 개편과 함께 조직 내 심리사회적 안전관리체계의 정착이 필수적임을 제언한다.
Abstract
Workplace bullying is a serious social issue that severely undermines the mentalandphysicalhealthofemployeesand,inturn,adverselyaffectsorganizational productivity and the national economy. Although the current Labor Standards Act prohibits workplace bullying, there remain legal blind spots such as businesses with fewer than five employees, and the Occupational Safety and Health Act still focuses primarily on physical risk factors. Due to these legal limitations, psychosocial risk factors such as bullying are not systematically managed, exposing affected employees to severe outcomes including mental illness, resignation, and even suicidal risk. This study reviews the negative impacts of workplace bullying on individual workers and organizations, and analyzes insufficient response systems within the Occupational Safety and Health Act. As improvement tasks, the study proposes: the legalization of psychological risk assessment systems, regular and enhanced mental health screening for employees, mandating workplace bullying prevention education by law, and strengthening the effectiveness of the right to stop work. At the organizational level, it emphasizes the necessity of a clear declaration of commitment to prevention by top management, organizational culture diagnosis and improvement, activation of Employee Assistance Programs (EAP), and mandatory participation of labor unions and worker representatives. This research reframes workplace bullying not as a mere interpersonal conflict but as a core occupational safety and health risk, offering a new paradigm for legal and organizational responses to workers' mental health protection. Ultimately, it recommends that effective revisions to law and systems, alongside the establishment of a psychosocial safety management system within organizations, are essential for preventing workplace bullying and building a healthy workplace culture.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 법학일반