미국 형사절차상 발달장애인의 소송능력에 관한 연구
A Study on the Competency to Stand Trial of Persons with Developmental Disabilities inU.S. Criminal Proceedings
차성안(서울시립대학교)
30권 2호, 1~44쪽
초록
본 연구는 발달장애인이 형사절차에 연루된 경우 발생하는 소송능력 문제를 미국의 제도와 실무를 중심으로 분석한 후 한국 형사소송법상 시사점을 도출하였다. 발달장애인이 형사 피고인이 되는 경우, 발달장애의 정도가 심한 경우 피고인에게 공판절차의 의미를 이해하고 변호인과 소통하며 방어권을 행사할 수 있는 소송능력이 결여될 수 있다. 한국 형사소송법 제306조는 피고인의 소송능력이 없는 경우 공판절차 정지를 규정하고 있으나, 실무상 소송능력 판단기준과 절차에 관한 구체적 법리가 부재한 실정이다. 미국은 연방대법원의 Dusky v. United States 판결을 통해 소송능력(competency to stand trial) 판단기준을 확립하였으며, 한 연구에 의하면 연간 약 6만 건의 소송능력 평가가 이루어지고 있다. 특히 발달장애인을 위한 특화된 평가도구로 CAST-MR(Competence Assessment for Standing Trial for Defendants with Mental Retardation)과 소송능력 회복 프로그램인 슬레이터 방식(Slater Method)의 구체적 내용과 효과를 검토하였다. CAST-MR은 어휘와 개념, 변호 조력 능력, 사실관계 진술능력을 평가하는 50개 문항으로 구성되며, 슬레이터 방식은 5개 모듈의 구조화된 훈련을 통해 한 연구에 의하면 61.1%의 소송능력 회복률을 보였다. 미국은 Jackson v. Indiana 판결을 통해 소송무능력자의 무기한 구금을 금지하고, 예측가능한 미래에 소송능력 회복 가능성이 없으면 민사 강제입원절차를 시작하거나 석방을 명하도록 하고 있다. 또한 소송능력 평가 대기 및 회복 프로그램 기간 중 구금 최소화를 위해 지역사회 기반 외래 프로그램을 적극 활용하고 있다. 한국에 대한 시사점은 다음과 같다. 첫째, 수사단계부터 재판단계까지 발달장애인의 다양한 절차적 능력에 대한 체계적 논의가 필요하다. 둘째, 소송능력 평가를 위한 전문적 감정절차와 평가도구 도입이 요구된다. 셋째, 소송능력 회복 프로그램의 법적 근거 마련과 구속기간 장기화 방지책이 필요하다. 넷째, 법조인을 위한 발달장애인 심리 매뉴얼 개발이 시급하다. 특히 영구적 소송무능력 판정시 공소기각 가능성과 사회복지적 대안 마련이 필요하다.
Abstract
This study analyzes the issue of the Competency to Stand Trial arising when individuals with developmental disabilities become involved in criminal proceedings, focusing on the systems and practices in the United States, and aims to derive implications for Korean criminal procedure law. When an individual with developmental disabilities becomes a criminal defendant, if the degree of developmental disability is severe, the defendant may lack the Competency to Stand Trial to understand the meaning of the trial proceedings, communicate with counsel, and exercise their right to defense. Article 306 of the Korean Criminal Procedure Act stipulates the suspension of trial proceedings when a defendant lacks Competency to Stand Trial. However, in practice, there is a lack of specific legal principles regarding the criteria and procedures for determining Competency to Stand Trial. The United States established criteria for determining Competency to Stand Trial through the U.S. Supreme Court’s Dusky v. United States decision. According to one study, approximately 60,000 competency evaluations are conducted annually. Specifically, this study examined the CAST-MR (Competence Assessment for Standing Trial for Defendants with Mental Retardation), a specialized assessment tool for individuals with developmental disabilities, and the Slater Method, a competency restoration program, focusing on their specific content and effectiveness. The CAST-MR consists of 50 items assessing vocabulary and concepts, ability to assist with defense, and ability to state factual information. The Slater Method, through structured training across five modules, showed a competency restoration rate of 61.1% in one study. The United States, through the Jackson vs. Indiana ruling, prohibits the indefinite detention of individuals deemed incapable of litigation. If there is no foreseeable possibility of regaining Competency to Stand Trial in the foreseeable future, it mandates the initiation of civil involuntary commitment proceedings or orders release. Furthermore, to minimize detention during the litigation capacity assessment waiting period and recovery program period, community-based outpatient programs are actively utilized. The implications for Korea are as follows. First, systematic discussion is needed regarding the diverse procedural capacities of individuals with developmental disabilities, from the investigative stage through the trial stage. Second, the introduction of specialized assessment procedures and evaluation tools for determining Competency to Stand Trial is required. Third, establishing a legal basis for Competency to Stand Trial recovery programs and implementing measures to prevent prolonged detention periods are necessary. Fourth, the development of a psychological manual for legal professionals regarding individuals with developmental disabilities is urgently needed. Particularly, when determining permanent Incompetency to Stand Trial, the possibility of dismissing charges and preparing social welfare alternatives is necessary.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학