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학술논문법학논총2025.12 발행

대마 비범죄화(decriminalization)의 국제적 동향과 시사점- 하트-데블린 논쟁과 관련하여-

International Trends and Implications of Cannabis Decriminalization- In Relation to the Hart-Devlin Debate-

김종구(조선대학교)

32권 3호, 159~189쪽

초록

본 논문은 대마 사용을 둘러싼 형사규제의 정당성 문제를 하트-데블린 논쟁의 이론틀속에서 재검토함으로써, 이른바 “해악 없는 비도덕(harmless immorality)”에 대한 형법개입의 한계를 규명하고자 한다. 이를 위해 먼저 밀의 해악 원칙(harm principle)을 계승한 하트의 자유주의적 범죄화 이론과, 다수 도덕과 사회적 통합(social cohesion)을근거로 형벌권 행사를 정당화하는 데블린의 법적 도덕주의(legal moralism)를 비교· 분석하고, 자기결정권과 공중보건·청소년 보호라는 상충 가치가 대마 규제 논의에서 어떻게 구조화되는지를 이론적으로 정리한다. 이어 미국, 캐나다, 독일 등에서 나타난 대마초 비범죄화·합법화 과정과 합헌성 논의를 고찰하고, 유엔 마약통제 규범과의 긴장관계를 검토한다. 또한 형벌 중심 정책이 실제로 약물 사용 억제·범죄 감소·공중보건향상에 얼마나 기여했는지에 대한 경험적 연구성과도 살펴본다. 국내적으로는 「마약류 관리에 관한 법률」상 대마 사용·소지 전면 처벌 구조와 우리헌법재판소 및 대법원 판례의 논리를 검토하면서, 현행 입법이 형법의 최후수단성(ultima ratio)·과잉금지원칙, 그리고 성인 당사자의 자기관련적 행위에 대한 자유 보장이라는 현대 형법 원리와 충돌하거나 그 규범력을 약화시키는 방식으로 작동하는 지점을 규명한다. 나아가 단순 사용·소지와 영리적 유통·밀매를 명확히 구별하고, 전자에대해서는 행정벌·치료·교육 중심의 공중보건 모델로 이행하는 단계적 비범죄화(decriminalization) 방안을 검토함으로써, 우리 형법상 마약 범죄 체계의 재구조화방향을 제시한다. 전체적으로 본 논문은 대마 규제 논의를 계기로 형벌의 정당화 근거와 범죄화 한계에 관한 고전적 자유주의와 법적 도덕주의의 대립을 재구성하고, 비교법적·경험적 분석을 접목하여 우리 형법의 입법·해석론적 재검토 필요성을 제기한 것이다.

Abstract

This article re-examines the legitimacy of criminal regulation of cannabis use within the theoretical framework of the Hart-Devlin debate, with a view to clarifying the limits of criminal law intervention in cases of so-called “harmless immorality.” To this end, it first compares and analyzes Hart’s liberal theory of criminalization, which inherits John Stuart Mill’s harm principle, with Devlin’s legal moralism, which justifies the exercise of the penal power on the basis of majority morality and social cohesion. On that basis, it offers a theoretical account of how the competing values of individual self-determination, public health, and the protection of minors are structured in contemporary debates over cannabis regulation. The article then examines the processes of decriminalization and legalization of cannabis, as well as the associated constitutional debates, in jurisdictions such as the United States, Canada, and Germany, and explores their tensions with the international drug control regime established under United Nations conventions. It further surveys empirical research on the extent to which criminal law-centered drug policies have in fact contributed to reducing drug use, lowering crime rates, and improving public health outcomes. blanket criminalization of cannabis use and possession under the Korean Narcotics Control Act, together with the reasoning of the Constitutional Court and the Supreme Court, and identifies the points at which the current legislative scheme either conflicts with, or operates in a manner that undermines, core modern principles of criminal law such as ultima ratio, the prohibition of excessive punishment, and the protection of adult individuals’ freedom in self-regarding conduct. Building on this analysis, it proposes a phased decriminalization strategy that clearly distinguishes between mere use/possession and profit-motivated distribution/ trafficking, and that shifts the regulatory model for the former toward an administrative, treatment- and education-oriented public health approach. Overall, by taking the debate over cannabis regulation as a focal case, the article reconstructs the classical confrontation between liberalism and legal moralism regarding the justification and limits of criminalization, and, through the integration of comparative and empirical analysis, argues for a fundamental reconsideration of Korean criminal law at both the legislative and interpretive levels.

발행기관:
법학연구원
분류:
비교법학

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