이주노동자 숙소비 공제 규정 한․일 비교
Comparing Accommodation Fee Deduction Rules for Migrant Workers in Korea and Japan
유선경(한양대학교); 이혜진(경남연구원)
32권 3호, 233~277쪽
초록
한국은 산업연수생제를 거쳐 2004년부터 고용허가제로 비전문 외국인 근로자를 도입하고 있다. 고용노동부는 「외국인근로자 숙식정보제공 및 비용징수 관련 업무지침」 에서 「고용허가 외국인근로자 주거 관련 가이드라인」으로 지침과 행정해석을 변경해왔다. 그러나 원칙적으로 숙식비를 사업주가 부담할 의무는 없고, 사후 징수 또는 적법절차에 따라 임금에서 사전 공제할 수 있다는 입장은 변경되지 않았다. 육성취로제도의 도입을 앞두고 있는 일본은 여전히 기능실습제를 운영하고 있으나기능실습생에게도 노동관계법령을 적용하고 있다. 일본의 후생노동성은 임금에서 숙식비의 공제가 가능하다고 하나 숙식비 공제에 필요한 세부 요건에 있어서는 한국의 가이드라인 및 법령과 상이한 부분이 있다. 이 글에서는 한국의 고용허가제와 일본의 기능실습제를 중심으로 숙소비 공제 관련규정을 각각 살펴보고, 숙소비 선공제의 적법성에 대해 검토하였다. 숙소비 선공제는근로기준법상 임금 전액․통화 지급 원칙에 위반하며, 균등 처우 및 차별금지 원칙에위반할 가능성과 최저임금법 위반 가능성도 있다
Abstract
South Korea introduced non-professional foreign workers through the Employment Permit System (EPS) since 2004, following the Industrial Trainee Program. The Ministry of Employment and Labor has revised its administrative guidelines and interpretations from 「The Guidelines on the Provision of Accommodation and Meals Information and Collection of Related Fees for Foreign Workers」to 「The Guidelines on Housing for Foreign Workers」under the EPS. However, the principle remains unchanged: employers are not obligated to bear accommodation costs, and such costs may be collected afterward or deducted in advance from wages only through lawful procedures. Japan, which is preparing to introduce the Specified Skilled Worker system, continues to operate the Technical Intern Training Program; nevertheless, labor laws and regulations apply to technical interns as well. The Ministry of Health, Labour and Welfare allows deductions of accommodation fees from wages, but the detailed requirements for such deductions differ from those under Korea’s guidelines and relevant laws. This article examines the regulations on accommodation fee deductions under Korea's Employment Permit System and Japan's Technical Intern Training Program, and reviews the legality of advance deductions of accommodation fees. The study finds that advance deductions violate the Labor Standards Act’s principles of full and cash wage payment, may contravene the principles of equal treatment and non-discrimination, and may also constitute a violation of the Minimum Wage Act.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 비교법학