한·중 형법상 가정폭력 피해자 보호조치에 대한 비교 연구
A Comparative Study on the Protection Measures for Domestic Violence Victimsin the Criminal Law of South Korea and China
장가기(조선대학교); 이원상(조선대학교)
32권 3호, 305~334쪽
초록
가정폭력은 전 세계적인 사회 문제로서, 그 피해자 보호 체계의 구축 및 제도화는한 국가의 법치 문명 수준을 가늠하는 중요한 척도가 되었다. 한국과 중국 양국은 모두 동아시아 문화권에 속하지만, 형법 체계 하에서 가정폭력 피해자에 대한 보호조치에는 명백한 차이를 보인다. 한국은 1997년 11월, ｢가정폭력범죄의 처벌 등에 관한특례법｣과 ｢가정폭력방지 및 피해자 보호 등에 관한 법률｣을 나누어 제정하였다. 1998년 7월 첫 시행 이후, 여러 차례의 개정을 거쳐 비로소 현재의 법률 체계를 갖추게 되었다. 이러한 과정을 통해 신체적, 심리적, 성폭력 등 다차원적인 법률 체계를 점차 구축하였으며, 접근금지명령, 보호시설 위탁 등의 제도를 통해 피해자에 대한 사법적 보호를 강화하였다. 반면 중국은 2016년에 ｢가정폭력방지법｣을 제정하였으나, 그정의는 여전히 가족 구성원 간의 신체적 또는 정신적 폭력에 국한되어 있으며, 성폭력이나 경제적 통제 등의 행위에 대한 규제는 여전히 미흡하다. 이러한 차이는 단지 법률 문서에서만 드러나는 것이 아닌, 사법 집행, 사회적 지원 네트워크 등의 관련 제도정비 수준에서도 나타난다. 본 논문은 가정폭력 피해자 보호조치의 관점에서 한국과중국의 법적 대응의 차이를 비교 연구함으로써, 가정폭력 피해자에 대한 보호를 더욱체계화하는 데 기여하고자 한다.
Abstract
This study conducts a comprehensive comparative analysis of the legal protection measures for domestic violence victims in South Korea and China, examining the legislative frameworks, support infrastructure, and implementation effectiveness in both countries. South Korea has established a dual legal system through the "Act on the Punishment of Domestic Violence Crimes" (1997) and the "Act on the Prevention of Domestic Violence and Protection of Victims" (1997), which balance punishment and protection while maintaining a victim-centered approach. The system includes temporary protection orders, restraining orders, and comprehensive support facilities including shelters, counseling centers, and the 1366 emergency hotline, demonstrating relatively high public awareness rates (79.0% for 112 emergency services and 59.2% for counseling centers as of 2022). In contrast, China enacted the "Anti-Domestic Violence Law" in 2016, establishing personal safety protection orders as the core protective measure. However, the single-law framework shows limitations in detailed procedures and support provisions, with significant regional disparities in implementation. The study reveals that 27.9% of Koreans under 65 experienced partner violence in 2022, while approximately 24.7% of Chinese women experienced spousal violence during their lifetime. Implementation effectiveness varies considerably: Korea's temporary protection order approval rate reached 87.7%, while China's personal safety protection order approval rate was 73.6%, with actual enforcement rates as low as 42.3%. The research concludes that while both countries have made progress in legislative frameworks, substantial gaps remain in implementation effectiveness, particularly regarding support infrastructure, public awareness, and enforcement mechanisms. The findings suggest that enhanced inter-agency cooperation, increased financial support, and cultural attitude transformation are essential for improving victim protection systems in both nations.
- 발행기관:
- 법학연구원
- 분류:
- 비교법학