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학술논문법학논총2025.12 발행

개인정보보호법상 가명처리정지요구권에 대한 검토* -대법원 2025. 7. 18. 선고 2024다210554 판결-

A Review on the Right to Request Suspension of Pseudonymization under the Personal Information Protection Act -Supreme Court of Korea, Decision of July 18, 2025, Case No. 2024Da210554-

이지은(경북대학교)

32권 3호, 641~670쪽

초록

정보주체의 개인정보에 관한 권리는 인격권의 일종인 개인정보자기결정권을 그 보호법익으로 하고 있다. 개인정보의 하나인 ‘가명정보’와 관련하여, 이동통신서비스 이용자들이 통신회사에 대하여 자신의 개인정보를 개인정보보호법 제28조의2에서 규정하는 가명정보의 처리에 관한 특례를 적용받기 위한 목적, 즉 통계작성, 과학적 연구, 공익적 기록보존의 목적으로 가명처리하지 말 것을 요구한 사안에서 하급심 판결과 대법원 판결은 그 결론은 달리 하였다. 1심 판결과 2심 판결의 취지는 가명처리가 이미 이루어진 정보, 즉 가명정보에 대해서는 정보주체가 처리정지요구권을 행사할 수 없으나, 가명정보의 처리에 관한 특례조항인 법 제28조의2에 따라 정보주체의 동의 없이 가명정보를 처리하기 위하여 가명처리하는 것을 사전에 정지할 수 있는 권리 이른바 ‘가명처리정지요구권’은 정보주체에게 인정된다고 판시하였다. 그러나 대법원은 가명정보가 가명정보의 처리에 관한 특례조항의 적용을 받는 경우라면 가명처리의 전후를 불문하고 정보주체에게 법 제37조에 기한 가명처리정지요구권은 인정되지 않는다는 취지로 판결하였다. 생각건대 개인정보보호법은 ‘가명처리’와 ‘가명정보의 처리’를 개념상 구별하고 있고, 가명정보의 처리에 관한 특례조항인 개인정보보호법 제28조의2는 ‘가명정보의 처리’에 관하여 규정하고 있으므로 그 적용을 전제로 하여 정보주체로부터 법 제37조에서 규정하고 있는 개인정보처리정지요구권을 박탈하는 법 제28조의7은 ‘가명처리’ 그 자체에는 적용되지 않는다고 보아 정보주체에게 가명처리정지요구권을 인정할 수 있다는 대상사안의 1심 판결과 2심 판결의 결론이 현행 개인정보보호법의 해석론으로서 타당하다고 생각한다. 다만, 가명정보의 활용과 관련하여 대상사안의 대법원 판결에서 고려하였던 데이터 관련 신산업 육성과 산업계의 데이터 이용 필요성에 개인정보 보호법이 적극적으로 대응하기 위해서는 가명정보의 재식별화 위험을 대비한 기술적 안전장치 마련, 가명처리에 관한 정보주체의 개인정보자기결정권 행사 제한에 대한 사회구성원들의 합의를 바탕으로 한 입법적 보완이 필요하다고 하겠다.

Abstract

he rights of data subjects regarding their personal information are aimed at protecting the right to self-determination over personal information, which is a type of personality right. Regarding ‘pseudonymized information,’ which is a type of personal information, lower court rulings and the Supreme Court ruling reached different conclusions in a case where mobile communication service users requested that telecommunications companies refrain from pseudonymizing their personal information for the purpose of applying the special provisions on processing pseudonymized information under Article 28-2 of the Personal Information Protection Act, namely for statistical purposes, scientific research purposes, and archiving purposes in the public interest. The essence of the first-instance and second-instance rulings was that while data subjects cannot exercise the right to request suspension of processing for information that has already been pseudonymized (i.e., pseudonymized information), they do possess the right to request prior suspension of pseudonymization. However, the Supreme Court ruled that if pseudonymized information falls under the special provisions governing its processing, the data subject is not entitled to the right to request suspension of pseudonymization under Article 37 of the Act, regardless of whether the information has already been pseudonymized or not. In my view, the Personal Information Protection Act conceptually distinguishes between ‘pseudonymization’ and ‘processing of pseudonymized information,’ and Article 28-2 of the Act, a special provision concerning the processing of pseudonymized information, regulates ‘processing of pseudonymized information.’ Therefore, Article 28-7 of the Act, which deprives data subjects of their right to request suspension of personal information processing as stipulated in Article 37, does not apply to pseudonymization itself. Therefore, the conclusions of the first-instance and second-instance judgments in the case — that the data subject retains the right to request suspension of pseudonymization — are considered reasonable interpretations under the current Personal Information Protection Act. However, regarding the utilization of pseudonymized information, for the Personal Information Protection Act to actively respond to the need for fostering new data-related industries and the industrial sector's requirement for data usage, as considered in the Supreme Court's ruling on the Case, it is necessary to establish technical safeguards against the risk of re-identification of pseudonymized information and to enact legislative supplements based on societal consensus regarding the restriction of data subjects' exercise of their right to self-determination over their personal information in relation to pseudonymization.

발행기관:
법학연구원
분류:
비교법학

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