공공기관 ESG의 내용 분석
ESG Content Analysis of Public Institutions
백대현(전북대학교)
39권 4호, 225~248쪽
초록
최근에 직면한 기후변화나 경제위기 사태를 경험하면서 기업의 활동이 단기적인 재정수익에만 관심을 가질 것이 아니라 근로자, 소비자, 사회에 대한 고려가 필요하다는 움직임이 나타나기 시작하였는데, ESG에 대한 도입과 투자가 기업의 전반적인 성과에 긍정적인 효과로 연결된다는 연구들이 등장하기 시작하면서 ESG에 대한 수요와 관심이 확대되고 있다. 그러나 공공기관은 민간기업과 비교하여 설립 동기, 활동 수단, 통제방식, 정부와의 관계에서 차이가 있기 때문에 ESG가 추구하는 가치와 관련하여 영역적 측면에서는 공통점을 가질 수 있지만 내용적 측면에서는 차이를 가질 수 밖에 없다. 이러한 논의를 실증적으로 검증하기 위하여 이 연구에서는 실제 조직에서 표방하고 있는 ESG 내용에 대한 텍스트 분석을 통하여 각 조직유형별로 추구하는 ESG의 내용에 대해 확인하고 이론적 논의에서 다루었던 관점에 기반하여 ESG내용에 대한 조직 유형별 기술적인 분석(descriptive statistics)을 수행하였다. 분석결과들을 종합적으로 볼 때 ESG 적용의 영역·제도 상의 동질성에도 불구하고 각 조직유형에서 추구하는 ESG의 내용에는 차이가 있다는 것을 확인할 수 있었다. 이와 같은 분석결과는 ESG 평가와 지표설정에 있어서 동질적인 지표 적용 보다는 기관 유형이나 특성을 반영할 수 있는 방향으로 지표가 설정될 필요가 있다는 사실을 보여준다.
Abstract
In 2022, the Ministry of Economy and Finance announced a plan to enhance the ESG infrastructure, signaling a large-scale institutional promotion and reform to enhance Korean companies' ability to respond to ESG shocks. In the process, ESG-related systems and regulations were established in the public institutions to alleviate the burden felt by private companies and create an ESG-friendly environment. However, recent criticisms of this movement have emerged. Public institutions differ from private companies in their founding motives, operational means, control methods, and relationships with the government. Therefore, while they may share similarities in the scope of ESG values, they inevitably differ in their content. In this context, existing ESG research focuses on analyzing the relationship between ESG and organizational performance. To assess the appropriateness of ESG for public institutions, it's necessary to examine the specific ESG practices pursued by each organization type and determine whether their strategies and directions are appropriate. Therefore, this study analyzed the text of ESG content actually promoted by organizations to identify the ESG content pursued by each type of organization, and conducted a descriptive analysis of ESG content by type of organization based on the perspectives discussed in the theoretical discussion. When comprehensively examining the analysis results, it was confirmed that despite the homogeneity in the scope and system of ESG application, there are differences in the content of ESG pursued by each type of organization.These analysis results demonstrate that, in ESG evaluation and indicator setting, indicators need to be set in a way that reflects the type or characteristics of the institution, rather than applying homogeneous indicators.
- 발행기관:
- 한국자치행정학회
- 분류:
- 도시/지방행정