해고예고와 해고서면통지의 관계와 입법론적 제언
The Relationship between the Advance Notice of Dismissal and the Written Notice of Grounds for Dismissal and Legislative Suggestions
신동윤(단국대학교)
31권 3호, 149~180쪽
초록
근로기준법상 해고의 예고(제26조)와 해고사유 등의 서면통지(제27조)는 사용자가 해고의사를 가지고 해고예고를 한 이후 해고사유 등의 서면통지를 하는 것은 이중으로 해고절차를 거치는 것처럼 보인다. 또한 사용자가 해고예고기간 중 해고사유 등 서면통지를 하는 것인지 또는 양자를 동시에 하는 것인지 이로 인해 해고의 효력은 언제 발생하는 것인지 해석상 논란이 발생하고 있다. 특히, 해고예고와 해고서면통지의 해고일자가 다른 경우 부당해고구제의 기산점과 계속근로일수 등 다양한 문제가 발생될 수 있다. 결국, 근로기준법은 해고절차와 관련하여 해고의 예고와 해고사유 등 서면통지라는 2가지 절차를 입법적으로 병존시킴으로써 불필요한 논쟁들을 만들고 있다. 이로 인해 근로기준법 제26조 해고의 예고와 제27조 해고사유 등의 서면통지 사이의 관계를 어떻게 설정할 것인지가 문제된다. 이에 해고예고와 해고서면통지 사이의 불명확성이 상호 간 해석의 논란을 발생하고 있는 상황에서 근로계약 당사자 간의 분쟁이나 갈등을 최소화할 수 있도록 명확한 법률 개정이 필요할 것으로 보인다. 첫 번째 방안은 해고예고가 곧 해고통지이므로 해고예고는 반드시 서면으로 하는 것이다. 이 방안은 근로기준법 제27조의 서면이 해고예고서면임을 명시할 것을 요구하고 있다. 이 방안은 2014년 1월 12일 일부 개정된 (舊) 근로기준법에서 제27조 제3항을 신설하였는 바, 사용자가 제26조에 따른 해고의 예고를 해고사유와 해고시기를 명시하여 서면으로 한 경우에는 제1항에 따른 통지를 한 것으로 보고 있으므로 어느 정도 반영된 것으로 보인다. 두 번째 방안은 해고예고를 서면으로 하되, 해고사유 및 해고시기 등을 밝히고, 해고예고의 예외규정을 반영하여 해고서면통지와 병합하는 방식이다. 즉, 근로기준법 제26조와 제27조를 통합하여 해고예고와 해고서면통지를 하나의 규정으로 개정하는 방식이다. 우선, 해고예고의 방법은 특별한 형식을 요하지 않는다는 비판적 측면에서 해고예고는 해고사유와 해고시기를 서면으로 하는 방식을 고려할 수 있다. 그 다음으로 사용자가 근로자에게 30일 전에 해고를 예고하지 아니하여 해고예고수당을 지급할 경우, 사용자가 근로자를 해고하려면 해고사유와 해고시기를 서면으로 통지함으로써 해고서면통지를 유지할 수 있다. 마지막으로 해고사유와 해고시기를 서면으로 하는 예고 방식은 해고서면통지로서 효력이 발생하는 것으로 규정할 수 있다.
Abstract
Under the Labor Standards Act, the provisions on advance notice of dismissal (Article 26) and written notice of grounds for dismissal (Article 27) appear to impose a dual dismissal procedure. This requires an employer to provide a written notice of dismissal after first giving an advance notice expressing the intention to dismiss. Controversy has arisen over the interpretation of when the dismissal actually takes effect—whether it occurs upon the delivery of the written notice specifying the grounds for dismissal, or upon the advance notice itself. In particular, when the dates of the advance notice of dismissal and the written notice of grounds for dismissal differ, several practical issues may emerge, such as determining the starting point for filing an unfair dismissal claim or calculating continuous working days. Ultimately, the coexistence of these two procedures within the Labor Standards Act may give rise to unnecessary disputes and confusion. Therefore, it becomes necessary to clarify the relationship between Article 26 (advance notice of dismissal) and Article 27 (written notice of grounds for dismissal). To minimize disputes and interpretive conflicts between employers and employees, clear legislative amendments are required. The first option is to require that a notice of dismissal be given in writing. Under this approach, the document prescribed in Article 27 of the Labor Standards Act shall be specified as a written notice of dismissal. This measure was partially reflected through the establishment of Article 27(3) in the former Labor Standards Act, as amended on January 12, 2014. Under that provision, if an employer specifies the reasons for dismissal and the timing of dismissal in writing, the notice is deemed to satisfy the requirement under paragraph (1). The second option is to require that dismissal be notified in writing while clearly specifying the reasons for dismissal and the timing thereof. This approach would also incorporate the exceptions to the notice-of-dismissal requirement and integrate them into the written notice of dismissal. Specifically, the advance notice of dismissal shall be made in writing, stating both the reason and the effective date of dismissal. The exceptions to advance notice shall be integrated with the written notice of grounds for dismissal, thereby consolidating Articles 26 and 27 into a single, unified provision. First, considering that the method of giving notice of dismissal does not require a specific format, the advance notice could include both the reason and the effective date of dismissal in writing. Second, if an employer fails to provide such advance notice, he or she may pay the employee 30 days’ ordinary wages in lieu of notice. In this case, the employer may still effectuate the dismissal by providing a written notice that includes the reason and timing of dismissal. Finally, this written notice, which specifies both elements, shall be deemed to constitute the effective notice of dismissal.
- 발행기관:
- 법과정책연구원
- 분류:
- 기타법학