국가관할권 이원지역의 해양유전자원의 이익공유에 관한 BBNJ 협정의 발효와 국내적 이행방안
Entry into Force of BBNJ Agreement and its Domestic Implementation
박원석(중앙대학교)
27권 4호, 393~430쪽
초록
2025년 9월 19일 국가관할권 이원지역(areas beyond national jurisdiction, 이하 ABNJ)의 해양생물다양성을 보전하고 지속가능하게 이용하기 위한 국제조약(이하 BBNJ 협정)이 발효 요건인 60개국의 비준서가 기탁됨에 따라 2026년 1월 27일 발효하게 되었다. 약 20년간의 치열한 협상 끝에 2023년 6월 19일 채택된 지 겨우 2년 3개월 만에 효력 발생을 위한 요건이 충족된 것이다. BBNJ 협정이 국제적으로 가지는 의의는 먼저 개별 국가들의 주권이 미치는 국가관할권 이내가 아닌 어느 국가도 자국의 국가관할권을 배타적으로 주장할 수 없는 국가관할권 이원지역의 해양생물다양성과 해양생물자원을 규율하는 국가조약을 마련하였다는 것이다. 둘째, 국제법적으로 가장 상위기구인 국제연합에서 채택되었다는 것이다. BBNJ 협정이 공식적으로 발효됨에 따라 이미 비준서를 기탁한 우리나라의 국내적 이행 발걸음이 급하게 되었다. 우리나라는 2025년 3월 19일 동아시아 국가 중에서는 최초로, 전세계적으로는 21번째로 비준을 하여 미국, 일본, 유럽 등 다른 선진국들에 비해 상대적으로 일찍 당사국이 되었다. BBNJ 협정이 채택된 후 겨우 2년 3개월 만에 효력 발생을 위한 요건이 충족된 것은 공해 등 국가관할권 이원지역의 해양생물다양성 보호의 중요성과 시급성에 대한 국제적 공감 때문일 것이다. 우리나라는 프랑스와 함께 BBNJ 협정의 당사국 중에서 몇 안되는 선진국으로서 당사국총회에서 중요한 역할을 맡아 적극적으로 목소리를 내어야 한다. ABS 위원회와 같은 여러 보조기구에도 적극적으로 참가하여야 한다. 대한민국의 역할은 결국 대한민국이 얼마나 적극적으로 노력하고 당사국총회와 여러 보조기구 등에 참가하는가에 달려 있다.
Abstract
On 27 January 2026, the BBNJ Agreement for the conservation and sustainable use of marine biodiversity of areas beyond national jurisdiction is expected to enter into force, since its sixtieth ratification was deposited on 19 September 2025 to satisfy the requirements for its entry into force. After twenty years of intensive negotiations, the BBNJ Agreement was successfully adopted on 19 June 2023 and finally satisfied its requirement for entry into force only two years and three months later. The BBNJ Agreement provides several important implications to the global society for several reasons. First, it deserves our attention in that it established the first international legally binding instrument under the UN Convention on the Law of the Sea to conserve and sustainably use the marine biodiversity in areas beyond national jurisdiction where no country can claim the exclusive sovereign rights. Secondly, it was successfully concluded under the umbrella of the United Nations with the highest authority in the international legal hierarchy. The official entry into force of the BBNJ Agreement would force the Republic of Korea to take a quicker step for its domestic implementation, because the Republic of Korea made an earlier ratification compared to the other developed counterparts such as USA, Japan, and European countries, etc,. The ROK deposited its ratification on 19 March 2025 to be the first ratifying country among the Northeast Asia countries and the 21st country in the world. The entry into force of the BBNJ Agreement two years and three months only after its adoption could be attributable to the global common understanding and recognition of the importance and urgency for conserving the marine biodiversity in areas beyond national jurisdiction such as High Sea. The ROK would be one of a handful of the developed Contracting Parties to the BBNJ Agreement together with France at this early stage of ratification and therefore should assume the important responsibilities under its Conference of Parties. In addition, it should also enhance its responsibilities and capabilities by joining the several important subsidiary bodies such as the Access and Benefit-Sharing Committee. The roles of the ROK will eventually depend on how actively and enthusiastically it participates in the importance processes.
- 발행기관:
- 중앙법학회
- 분류:
- 법학