초음파검사 시행주체에 관한 법적쟁점과 판례의 법리적 고찰
Legal Issues and Juridical Analysis of Court Precedents Regarding the Authorized Practitioners of Ultrasound Examinations
진계환(남부대학교)
19권 7호, 1049~1059쪽
초록
본 논문에서는 의사, 한의사, 간호사, 간호조무사, 임상병리사, 응급구조사, 방사선사 등의 보건의료인 사이에 갈등을 유발시키는 초음파검사의 시행주체에 대한 행정기관 유권해석과 각급 법원의 엇갈리는 판결을 정리하였다. 의료법 제27조1항의 면허된 범위 외의 의료행위를 할 수 없도록 규정에 해당여부는 의사는 면허된 범위 의료행위, 한의사는 대법원 2016도21314에 의하여 면허된 범위 의료행위, 간호사는 수원고등법원 2022누10357은 면허된 범위 의료행위와 서울고등법원 2022누31299 판결은 면허된 범위 외의 의료행위로 엇갈리고 있는 상태, 간호조무사의 지방법원과 고등법원의 판결은 면허된 범위 외의 의료행위, 응급구조사 의 고등법원 판결은 면허된 범위 외의 의료행위, 응급구조사의 심장초음파검사는 면허된 범위 의료행위, 방사선사는 서울고등법원 2022누31299 면허된 범위 의료행위로 판단하고 있다. 초음파기기 사용에 따른 면허된 범위 외의 의료행위로 간호사 관련하여 의료법위반교사, 의료법위반, 국민건강보험공단의 704,745,750원의 요양급여비용 환수 처분, 간호조무사 관련하여 의료법위반교사, 의료법위반, 의사면허자격정지처분, 의료기사 등에 관한 법률」위반 벌금, 보건범죄단속에 관한 특별조치법위반(부정의료업자)과 추징금, 임상병리사 관련하여 의사면허자격정지처분, 응급구조사 관련하여 의사면허자격정지 처분이 있었다. 초음파검사의 시행주체에 대하여 국가기관 간의 엇갈리는 판단을 해결하기 위해서는 입법으로 해결하는 방안과 국민건강보험 요양급여 제도를 통한 방안을 제시한다.
Abstract
This paper provides a systematic review of the divergent administrative interpretations and inconsistent court rulings regarding the authorized practitioners of ultrasound examinations in South Korea. Under Article 27(1) of the Medical Service Act, healthcare professionals are prohibited from performing medical acts beyond their licensed scope. However, the legal boundaries for ultrasound performance remain a subject of intense conflict among various practitioners, including physicians, Korean medicine doctors (KMDs), nurses, nursing assistants, and medical technologists. The study analyzes key judicial precedents that illustrate these legal discrepancies. While physicians are inherently authorized, the Supreme Court (2016Do21314) recently affirmed that ultrasound use by KMDs falls within their licensed scope. Conversely, rulings for nurses remain contradictory: the Suwon High Court (2022Nu10357) recognized it as a permissible nursing act, while the Seoul High Court (2022Nu31299) ruled it as a violation. In contrast, radiological technologists have been consistently recognized as authorized practitioners under the same Seoul High Court ruling (2022Nu31299). For nursing assistants and emergency medical technicians (EMTs), courts have generally ruled such acts as unauthorized, though exceptions exist for EMTs regarding cardiac ultrasounds in specific contexts. The consequences of these inconsistencies are severe, leading to criminal convictions for Medical Service Act violations, administrative sanctions such as license suspensions, and the reclamation of National Health Insurance (NHI) reimbursements. To mitigate interprofessional conflict and enhance public health, this paper proposes three primary solutions: establishing a coordinated resolution framework among healthcare professional groups, enacting legislative amendments to clarify the scope of practice, and utilizing the NHI reimbursement system as a regulatory mechanism to standardize practice. By harmonizing these legal and policy-based approaches, the healthcare system can achieve greater legal certainty and patient safety.
- 발행기관:
- 한국방사선학회
- 분류:
- 방사선의료학