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학술논문규제연구2025.12 발행

공공건설사업의 발주전 물가변동 보정을 위한 탐색적 연구: 총사업비관리지침을 중심으로

Exploratory Study on Price Fluctuation Adjustment before Ordering in Public Construction Projects: Focused on the Total Project Cost Management Guidelines

최명섭(광운대학교); 김태훈(가톨릭대학교); 김명수(가톨릭대학교)

34권 2호, 3~37쪽

초록

본 연구에서는 공공건설사업의 정상적인 추진을 위한 방안 마련의 일환으로 총사업비관리지침에서 적용되고 있는 물가변동 반영 방식이 과연 적정한지에 대해서 검토하였다. 총사업비관리지침에서는 총사업비 협의 단계에서 "물가상승으로 인한 총사업비의 변동 규모는 한국건설기술연구원에서 매월 발표하는 건설공사비지수 또는 한국은행에서 발표하는 건설투자 GDP 디플레이터 중에 증가율이 낮은 지수를 적용"하도록 명시하고 있다. 본 연구의 실증분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 단가현행화 공사비는 낮은 지수를 이용한 공사비와 통계적 차이를 보이고 있어, 총사업비관리지침에서 두 지수 중 낮은 증가율 값을 적용하다는 것은 적절한 물가를 반영하지 못한다는 것을 시사한다. 둘째, 물가 상승기에는 두 지수의 증가율의 차이가 커지는 경향이 나타나고 있어, 물가 변동의 시점에 따라 사업비 산정의 정확도를 저해할 가능성을 보여주고 있다. 셋째, 물가보정기간이 길어질수록 물가상승기의 영향이 물가가 안정된 시기 이후에도 지속될 수 있다는 점에 있어서 근본적으로 물가보정 기간을 줄일 수 있는 방안 마련도 필요하다.

Abstract

This study examines the relevance of the price fluctuation adjustment method applied in the Total Project Cost Management Guidelines, because it is important for the normal implementation of public construction projects. The Total Project Cost Management Guidelines specify that, during the total project cost negotiation stage, the fluctuation in total project cost due to price increases should be adjusted by applying the price index with the lower growth rate between the Construction Cost Index, which published monthly by the Korea Institute of Civil Engineering and Building Technology, and the Construction Investment GDP Deflator, which is published by the Bank of Korea.The empirical results of this study are as follows. First, it was found that the construction cost based on the unit price adjustment shows a statistically significant difference from the cost estimated using the lower index, suggesting that applying the lower growth rate of the two indices in the guidelines may not accurately reflect actual price changes. Second, during periods of inflation, the difference in growth rates between the two indices tends to widen, which indicates the possibility of impairing the accuracy of project cost estimation depending on the timing of price fluctuations. Third, the longer the price adjustment period, the more likely the effects of price increases will persist even after prices stabilize. Therefore, it is needed to establish measures to fundamentally reduce the price adjustment period.

발행기관:
한국규제학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22954/ksrs.2025.34.2.001
분류:
행정학

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