이사의 책임과 경영판단의원칙에 대한 고찰 - 이사의 충실의무에 대한 상법개정에 관한 논쟁에 기인하여 -
A Study on Directors’ Responsibilities and Business Judgment Rules - Arised from the Debates on the Revision of the Commercial Act for Directors’ Fiduciary Duties -
홍진혁(조선대학교); 서성호(조선대학교)
39권 4호, 211~233쪽
초록
최근 들어 우리의 상법관련 학계에서는 “코리아 디스카운트 해소 문제”와 “소수주주 보호 및 강화에 관한 문제”가 뜨거운 감자로 그 논의가 활발히 진행되어 왔다. 그러나, 상법 제382조의3 제1항 개정 및 제2항 신설, 제400조 개정, 제542조의8 전면개정, 제542조의14 및 제542조의15 신설과 더불어 관련 규정이 개정되면서 주주권 보호 및 강화라는 차원의 제도개선이 우선하여 이루어졌으나, 기업경영의 현실적인 측면에서는 오히려 쇠락의 길로 가고 있다는 비판을 받고 있다. 특히 금번 상법개정에서는 1. “회사를 위하여”를 “회사 또는 주주를 위하여”라고 고치고, 2. 이사의 선관주의의무가 상법상 명문화되었으며, 3. 이사의 총주주 이익보호 의무를 상법에 명문화함과 동시에 특정 주주의 이익이나 권리침해금지 의무를 설정하고 4. 사외이사를 독립이사로 명칭 변경하여 독립이사의 수를 확대시킴과 동시에 감사위원의 선임에 있어서 대주주의 의결권을 대폭 제한하고, 5. 전자주주총회를 확대함으로써 소수주주의 경영감시권을 강화시키는 조치 등이 이루어졌다는 점이다. 이런 방식의 개정입법이 예고되었으나 시행에 이르게 될 경우는 우리의 기업경영방식과 지배구조에 상당한 변화를 불러올 것으로 예상된다. 결국, 경영권 방어의 어려움이 가중되어 기업의 적극적이고 장기적인 투자 결정이 위축될 수 있다는 꾸준한 지적은 개정안이 심각한 문제를 내포하고 있음을 말하는 것이다. 이는 소액주주 보호를 명분으로 한 금번 개정은 오히려 투기적 성향의 외국 자본이나 사모펀드의 경영권 개입을 용이하게 만들어 기업의 안정성을 해칠 수 있다는 비판인 것으로 구체화 된다. 그리고 이사의 충실의무 범위를 확대함으로써 이사들이 과도한 법적책임에 대한 부담을 느껴 소극적으로 경영에 임하게 될 우려 마져도 제기되고 있다는 점은 결코 간과될 수 없다는 생각이다. 물론, 금번 상법개정이 소수주주의 권리강화와 대주주의 전횡에 대한 견제 기능의 확보라는 차원에서 긍정적으로 바라보는 일부 경제학계와 법학계의 지지 견해가 없는 것은 아니지만, 대다수의 법학계 학자와 경제실무계에서는 사법리스크 증가와 경영활동 위축이라는 부정적인 효과를 크게 우려하고 있어서 이에 대한 지속적인 관심과 논의는 지속적으로 지켜볼 필요가 있을 것으로 생각한다. 본 연구에서는 이러한 현상을 바탕으로 여러 대안을 탐색하고 정리하여 다음과 같은 것들을 제시하고자 한다. 첫째, 이사의 충실의무 위반에 대한 명확한 판단기준의 정립이 필요하다는 것이다. 둘째, 실질적으로 이사의 책임을 감면해 줄 제도도입의 필요성이 제기된다는 것이다. 셋째, 사외이사(독립이사) 등 감시기능을 담당하는 이사의 책임에 대한 재검토가 이루어질 필요가 있다는 것이다. 넷째, 이사들의 기업경영에 관한 전문성 확보에 관한 방안 모색이 필요하다는 것이다. 이를 종합하면 기업경영의 효율화와 건전성을 동시에 확보할 수 있는 합리적인 기업활동에 관한 법적 환경조성이 그 무엇보다 중요하다 하겠는데, 본 연구에서는 강화된 이사의 책임에 대한 완화조치로 실정법상으로 존재하는 이사의 경영판단의 원칙을 우리 법제에 우선적으로 명문화시킬 필요성이 있음을 결론으로 제시해 보았다.
Abstract
Recently, the issues of “resolving for the Korea Discount”, protecting, and “strengthening for the minority of shareholders” have become a hot potato in academia related to our commercial law. In particular, this revision of the Commercial Act was specified the following: First of all, “For company” was changed to “For company or shareholder”. Second, The director’s duty of care was stipulated in the Commercial Act. Third, The director’s duty protecting interests for all shareholders was stipulated. At the same time, the duty refrained from infringing on the interests or rights for the specific shareholders was established. Fourth, The name of outside directors was changed to independent directors, thereby expanding for the number of independent directors and restricting significantly from the major shareholders’ voting rights in the appointment of audit committee members. Fifth, Measures were accomplished to intensify the management monitoring rights for the minority shareholders by broadening for virtual shareholder meetings. Although this type of the revised legislation has been announced, if it is implemented, it is expected to bring about significant changes to our corporate management styles and governance structures. Ultimately, the persistent criticisms on which the increased difficulties of defending management rights could discourage companies from making proactive and long-term investment decisions imply serious problems in the amendment. It has been concretizing as a criticism for this revision that harms the stability of the company under the pretext of protecting for the minority of shareholders, which is rather making easier for foreign capitals or private equity funds to intervene in management rights. And, It can’t be overlooked for the concerns, which directors become passive in the management of the company due to burdens of excessive legal responsibilities by expanding scopes of directors’ fiduciary duties. Certainly, there are some supportive views from the economic and legal academia circles that this amendment secures checks and balances of the strengthening for the minority shareholders’ rights and mismanagement by major shareholders though. It is necessary for the ongoing attentions and discussions on this matter, which the majority of legal scholars and economic practitioners are greatly concerned about the negative effects of increased legal risks and declines in management activities. Based on this phenomenon, this study explored and organized for the various alternatives proposes the following: First, it is necessary to establish clear standards for judging violations of directors' duty of loyalty. Second, it has been presenting for the need to introduce the systems that will practically reduce the responsibilities of directors. Third, there is a need to reexamine for the responsibilities of directors, outside directors (independent directors) and etc., in charge of oversight functions. Fourth, it is necessary to find ways to secure directors’ expertise in corporate management. Over all, it is paramount to create a legal environment for rational corporate activities that can simultaneously ensure the efficiency and soundness of corporate managements. This study concludes that there is a need to prioritize for codifying the principles of directors’ business judgment which exist under positive law implemented as a mitigation measure against the strengthened responsibilities of directors in our legal system.
- 발행기관:
- 한국기업법학회
- 분류:
- 법학