올바른 이성으로서의 법과 헌법재판의 개선방향 – 쿠크의 법 관념에 대한 키케로의 영향을 중심으로 –
Law as Right Reason and the rule of law Guiding Constitutional Adjudication — Cicero’s Influence on Coke’s Conception of Law —
이진철(헌법재판소)
31권 4호, 185~217쪽
초록
헌법재판은 1803년 Marbury v. Madison 사건에서 확립된 사법심사로부터 시작되었으나, 의회가 제정한 법률이라도 보통법에 위반되면 무효라는 법 관념은 1610년 에드워드 쿠크의 보넘 결정으로 등장하였다. 쿠크는 법이란 올바른 이성이라고 하였는데, 키케로 역시 법이란 올바른 이성이라고 하였고, 쿠크는 그러한 키케로의 저술을 그대로 인용하였으며, 그밖에 법을 완성된 이성, 지성인의 이성으로 보았다는 점 등에서 쿠크는 키케로의 법 관념을 계승한 것으로 볼 수 있다. 나아가 쿠크는 법을 인위적 이성이라고 하여 키케로의 인위성 개념을 도입하면서도 이를 법관의 직업적・전문적 이성으로 발전시켰고 이러한 법 관념이 보넘 결정으로 이어졌으므로, 쿠크와 키케로의 법 관념이 사법심사 및 헌법재판의 초석이 되었음은 분명하다. 키케로의 국가론에서는 법을 유익함에 대한 합의로 보는 필루스의 법 관념과 영원・불변의 이성으로 보는 라일리우스의 법 관념이 대립하는데, 쿠크와 키케로는 모두 라일리우스의 법 관념을 지지하고 필루스의 법 관념을 거부한다. 이는 수시로 변하는 이익과 의견이 아닌 이성으로서의 법에 따라야 한다는 것이지, 법 발견 과정에서 정치나 여론을 배제해야 한다는 의미는 아니다. 따라서 정치의 사법화에 대응한 헌법재판제도 개선은 법의 지배의 타협이 아니라 법의 지배의 회복을 통해 모색되어야 한다.
Abstract
Constitutional adjudication originated with the establishment of judicial review in Marbury v. Madison (1803); however, the legal notion that even statutes enacted by parliament could be void if they contravened common law first emerged in Edward Coke’s Bonham’s Case (1610). Coke maintained that law is “right reason,” and Cicero likewise defined law as recta ratio. Coke directly cited Cicero’s formulations and conceived of law as “perfected reason” and as the reason of the learned—thus inheriting Cicero’s conception of law. Further, by characterizing law as artificial reason, Coke not only adopted Cicero’s notion of artifice but also developed it into a form of judicial rationality. As this understanding of law informed Bonham’s Case, it is evident that the conception of law of Coke and Cicero contributed significantly to the foundations of judicial review and constitutional adjudication. In Cicero’s De Republica, the conception of law as an agreement about utility, advanced by Philus, stands in contrast to the conception of law as eternal and immutable reason, articulated by Laelius. Both Coke and Cicero endorse Laelius’s view of law while rejecting that of Philus. This does not imply that politics or public opinion should be excluded from the process of discovering the law, but rather that law must be grounded in reason, not in interests and opinions that are subject to constant change. Accordingly, the development of constitutional adjudication intended to address the contemporary phenomenon of the juridification of politics should be pursued not as a compromise of the rule of law, but as a restoration of it.
- 발행기관:
- 한국헌법학회
- 분류:
- 헌법