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학술논문한국부패학회보2025.12 발행

개인정보를 처리하거나 처리하였던 자의 개인정보를 통한 고소·고발 행위의 ‘누설’ 해당 여부 - 대상판결 : 대법원 2025. 7. 18. 선고 2023도17590 판결 -

Whether filing a complaint or accusation using the personal information of a person who processes or has processed personal information constitutes an ‘information leak’

신준연(법무법인 리버티)

30권 4호, 65~88쪽

초록

개인정보가 민감하고도 중대한 사안이 된 사회 속에서 고소와 고발이 예전에 비해 쉽게 이루어지면서 개인정보처리자 또는 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자가 자신이 업무상 알게 된 개인정보를 근거로 제3자를 수사기관에 고소․고발하는 행위 또한 증가하고 있다. 이러한 상황 속에서 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자의 개인정보의 이용 범위가 개인정보처리자와는 달라 그들의 개인정보를 통한 고소․고발 행위가 개인정보 보호법 위반에 해당한다고 본 사례가 빈번하게 발생하고 있고, 이로 인해 실무상 혼란을 야기하고 있다. 본고의 대상판결이 그 대표적 사례 중 하나이다. 본고의 대상판결은 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자의 고소․고발 행위 자체를 개인정보 보호법이 규정하는 ‘누설’에 해당한다고 판단하였다. 그러나 이러한 대상판결의 태도에 대하여 의문이 있다. 사전적 의미만을 고려한다면 틀린 판단은 아니나 일체의 행위, 즉 모든 행위를 누설로 보아야 하는지는 의구심이 들기 때문이다. 즉, 고소․고발 등의 공익적 목적의 개인정보 제공행위를 ‘누설’에 해당한다고 보는 것이 적절한 판단이 아닐 수도 있다. 따라서 개인정보를 처리하거나 처리하였던 자가 자신이 업무상 알게 된 개인정보를 근거로 제3자를 수사기관에 고소․고발하는 행위를 개인정보 보호법상 ‘누설’에 해당하지 않는 방식으로 해석을 할 필요성이 있으며, ‘누설’의 의미에 대한 재고찰이 필요하다. 그리고 이러한 해석 기준이 입법으로 귀결되게끔 입법자, 연구자, 실무가 모두가 노력하여야 한다.

Abstract

In a society where personal information has become a sensitive and serious issue, filing complaints and accusations is becoming easier than ever before. This has led to an increase in cases where personal information processors or those who have processed or processed personal information file complaints or accusations against third parties with investigative authorities based on personal information they learned through their work. In this context, cases are frequently occurring where the scope of use of personal information by those who have processed or processed personal information differs from that of the personal information processor, and thus, complaints or accusations using their personal information constitute violations of the Personal Information Protection Act. This has led to confusion in practice. The ruling at issue in this article is a prime example. The ruling held that the act of filing a complaint or accusation by a person who has processed or processed personal information constitutes “leakage” as defined by the Personal Information Protection Act. However, the ruling's stance is questionable. While it is not an incorrect judgment if we consider only the dictionary definition, it raises questions about whether all acts, or even all actions, should be considered “leakage.” In other words, it may not be appropriate to consider the provision of personal information for public interest purposes, such as filing a complaint or accusation, as “leakage.” Therefore, it is necessary to interpret the act of someone who processes or has processed personal information, or who files a complaint or accusation against a third party with investigative authorities based on personal information learned through their work, in a way that does not constitute “leakage” under the Personal Information Protection Act. A reconsideration of the meaning of “leakage” is necessary. Legislators, researchers, and practitioners must all work to ensure that this interpretation is reflected in legislation.

발행기관:
한국부패학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.52663/kcsr.2025.30.4.65
분류:
행정학

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