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학술논문한국부패학회보2025.12 발행

공공기관 감사성과의 영향요인 분석 :상임감사와 감사위원회의 조절효과를 중심으로

What Drives Internal Audit Performance in Public Organizations? The Moderating Effects of Standing Auditors and Audit Committees

유은지(연세대학교); 엄영호(동의대학교)

30권 4호, 129~148쪽

초록

본 연구는 본 연구는 공공기관의 감사형태에 따라 감사성과의 차이가 존재하는지, 그리고 감사의 적격성과 내부통제 기능이 감사성과에 미치는 영향이 상임감사 및 감사위원회 형태에 의해 조절되는지를 실증적으로 분석하는 데 목적이 있다. 분석을 위해 2018~2022년 공공기관 경영평가의 상임감사․감사위원 직무수행실적 평가 대상 300개 기관 자료를 활용하였다. 감사성과는 ‘내부감사 운영성과 및 사후관리의 적정성’(감사원 자체감사활동 심사결과, 25점 만점)으로 측정하였고, 감사형태는 감사위원회 설치 유무로 구성하였다. 또한 감사의 전문성, 윤리성 및 독립성, 내부통제 기능강화 수준을 주요 설명변수로 설정하고 기관 규모와 연도 효과를 통제한 고정효과모형을 적용하였다. 분석 결과, 상호작용항을 포함하지 않은 모형에서 감사성과에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 요인은 전문성이 유일했으며, 윤리성 및 독립성은 음(-)의 방향, 내부통제 기능은 정(+)의 방향이지만 유의미성은 제한적인 것으로 나타났다. 감사위원회 설치 여부 자체도 감사성과와 유의한 관계를 보이지 않았다. 한편 조절효과 분석에서는 ‘전문성×상임감사’ 상호작용항이 감사성과에 유의한 정(+)의 영향을 보여, 전문성을 갖춘 상임감사 선임 및 역량 강화가 내부감사성과 제고에 기여할 가능성을 시사하였다. 반면 감사위원회 관련 상호작용항과 기타 조절효과는 대체로 유의하지 않았다. 이러한 결과는 공공기관 감사성과 제고를 위해 감사기구 형태의 단순한 제도 확장보다 상임감사의 전문성 요건 강화, 선임 기준 정교화, 교육․역량관리 체계 구축이 더 핵심적 정책 수단이 될 수 있음을 시사한다. 아울러 감사위원회 도입의 효과는 기관 특성과 운영 실질을 반영한 맞춤형 설계 및 성과 기반 점검과 함께 재검토될 필요가 있다.

Abstract

This study aims to empirically examine whether audit performance differs by audit governance structure in public institutions and whether the effects of audit qualifications and internal control functions on audit performance are moderated by the standing auditor and audit committee arrangements. To this end, the study uses data from 300 public institutions that were subject to the performance evaluation of standing auditors and audit committee members under the 2018–2022 Public Institution Management Evaluation. Audit performance is measured by the “appropriateness of internal audit operational performance and follow-up management” (the Board of Audit and Inspection’s assessment of self-audit activities, out of 25 points), and audit structure is operationalized as whether an audit committee is established. Audit expertise, ethics and independence, and the degree of strengthening internal control functions are set as key explanatory variables. A fixed-effects model controlling for organizational size and year effects is employed. The results show that, in models without interaction terms, expertise is the only factor that has a statistically significant effect on audit performance; ethics and independence display a negative direction, and internal control functions a positive direction, but their statistical significance is limited. The presence of an audit committee itself is not significantly associated with audit performance. In the moderation analysis, however, the interaction term “expertise × standing auditor” has a significant positive effect, suggesting that appointing and developing standing auditors with strong professional competence may contribute to improving internal audit performance. In contrast, audit committee-related interaction terms and other moderating effects are largely insignificant. These findings imply that strengthening professional requirements for standing auditors, refining appointment criteria, and establishing education and competency management systems may be more critical policy levers than a simple expansion of audit governance forms. The effectiveness of audit committees should also be re-examined through tailored designs that reflect institutional characteristics and operational realities, along with performance-based monitoring.

발행기관:
한국부패학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.52663/kcsr.2025.30.4.129
분류:
행정학

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