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학술논문법학연구2025.12 발행

사회적 기업의 활성화 방안에 대한 고찰 - 영·미 제도의 도입을 중심으로 -

A Study on the Revitalization of Social Enterprises - focused on the introduction of UK and USA -

고재종(선문대학교)

79권, 539~576쪽

초록

사회적 기업은 우리 사회 속에서 지속가능한 일자리 제공, 사회서비스에 대한 수요 충족, 지역사회 통합 및 지역경제의 활성화에 기여, 윤리적 소비시장의 확산 등의 매 우 중요한 역할을 수행한다. 정부는 사회적 기업에 대해 지속적이고 실질적인 지원을 하였으나 활성화되지 못했다. 영국과 미국도 우리나라와 유사하였으나, 새로운 하이브 리드형 사회적 기업의 형태로 영국의 공동체 이익회사, 미국의 저영리 유한책임회사, 베네피트 코퍼레이션를 도입하였다. 따라서 이 논문에서는 사회적 기업의 활성화를 목 적으로 영국과 미국의 하이브리드형 사회적 기업 제도의 도입 방안을 검토해 보고자 하였다. 검토 결과 현행 「사회적기업육성법」을 다음과 같이 개선할 필요가 있다. 먼 저, 사회적 기업의 범위를 확대하고, 그에 따른 인증 요건을 완화할 필요가 있다. 둘 째, 하이브리드형 사회적 기업을 설립시 정관 목적 관련 주주의 이익과 사회적 이익간 충돌이 발생할 수 있는데, 어떤 이익을 우선할 것인지 관련 규정을 마련할 필요가 있 다. 셋째, 사회적 기업의 이사는 주주 및 회사채권자 이외의 이해관계자의 이익 등 다 양한 요소를 고려하도록 할 필요가 있다. 넷째, 사회적 기업을 활성화하기 위해서 주 식발행, 채권 모집 이외의 펀드와 같은 다양한 자본 조달 방법을 허용할 필요가 있다. 다섯째, 「사회적기업육성법」상 배당가능이익의 3분의 2 이상을 사회적 목적에 재투자 하도록 의무화하고 있는데, 이를 확대하여 “다른 용도의 사회적 목적의 실현”을 위하 여 사용할 수 있도록 할 필요가 있다.

Abstract

Social enterprises play a very important role in our society, such as providing sustainable jobs, meeting demand for social services, contributing to community integration and revitalization of the local economy, and spreading the ethical consumption market. Accordingly, the government provided sustainable and practical support for social enterprises. Nevertheless, social enterprises have not been activated. Accordingly, the government changed its government policy to place importance on enhancing corporate self-sustainability, not supporting quantitative growth of social enterprises. Like our country, the United Kingdom and the United States made a similar transition. As such a system, they include a community interest company related limited liability company by guarantee/stock in the UK, and a low-profit limited liability company/Benefit Corporation in the United States. Therefore, this paper attempted to review the introduction of hybrid social enterprises in the United Kingdom and the United States for the purpose of revitalizing social enterprises. As a result of the review, specific improvement measures are as follows. First, it is necessary to expand the scope of social enterprises and ease certification requirements. Second, when establishing a hybrid social enterprise, there may be conflicts between shareholders' interests and social interests when prescribing for the purpose of the articles of association, and if such a case occurs, it is necessary to establish an explicit provision on which interests will be applied first. Third, it is necessary for directors of social enterprises to consider various factors such as the interests of stakeholders other than shareholders and corporate creditors. Fourth, in order to revitalize social enterprises, it is necessary to allow various capital raising methods such as funds other than stock issuance and bond recruitment. Fifth, under the 「Social Enterprise Promotion Act」, more than two-thirds of divisible profits are obligated to be reinvested in social purposes, which needs to be expanded so that they can be used for "realization of social purposes for other services.”

발행기관:
부설법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.56544/JBLR.2025.12.79.539
분류:
법학교육

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