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학술논문디지털금융법연구2023.06 발행

수익증권 및 투자계약증권 유통 관련 법적 문제에 관한 소고- 조각투자 상품 관련 쟁점을 중심으로

A review on legal issues related to the distribution of beneficiary certificates and investment contract securities- Focusing on issues related to fractional investment products

고은희(독립연구자)

1권 1호, 161~191쪽

초록

조각투자 상품은 유동화하기 어려웠던 실물 재산에 대하여 다수의 일반 투자자에게 투자기회를 부여한다는 점에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 이를 통해 그간 전례가 없었던 유통시장이 등장하였으나, 조각투자 상품으로 발행된 수익증권과 투자계약증권의 유통이 어떻게 구현되어 자본시장법 상 유통 규제가 적용되는지 문제 된다. 수익증권과 투자계약증권은유통시장을 통한 거래가 전무하다시피 하였고 그 증권 상 권리의 개별성, 비정형성 등으로인하여 유통 제도 형성이 쉽지 않았으며 그 특성으로 인해 특히 투자계약증권은 전자증권법적용 대상에 포함되지 않았기 때문이다. 수익증권과 투자계약증권의 유통의 전제로써 먼저증권이 어떻게 양도되어 거래되고 있는지 살펴보면, 수익증권 및 투자계약증권을 취득한투자자가 다른 투자자에게 그 증권을 양도할 경우, 그 증권 상 권리의 이전 방식으로 양도의효력이 발생하게 된다. 즉, 수익증권은 신탁법 상 수익증권 발행신탁에 따라 수익증권을교부함으로써 양도의 효력이 발생하고, 동산 투자계약에 따라 발행된 투자계약증권은 동산의 소유권 공유지분을 양도하고 동산을 인도하여 점유를 이전하여야 효력이 발생한다. 이러한 증권에 관하여 최근에 발표된 금융위원회의 토큰 증권 발행과 유통에 관한 가이드라인에따르면 블록체인 기술을 활용한 유통시장이 형성될 수 있게 되었다. 증권 상 권리가 비정형적이라고 하더라도 분산원장에 권리의 발생, 변경, 소멸이 기재되어 거래 내용을 확인할수 있는 공적장부로써 법적 효력을 부여하고 전자증권법 상 전자등록으로 인정하여 그 장부의 기재를 근거로 증권의 유통이 가능해지는 것이다. 이에 따라 형성된 유통시장은 자본시장법 상 유통시장 규제가 적용된다. 즉, 유통시장에서 거래 당사자 사이의 정보 제한, 정보비대칭성으로 인하여 올바른 가격 결정이 방해되지 않아야 하고 투자자의 신뢰가 확보되어야 하며, 특히 사업자의 유통공시의무와 불공정거래 규제가 중요하다. 다만, 조각투자 상권리로써 수익증권과 투자계약증권이 발행된다는 점에서, 조각투자의 성격을 고려한 유통시장 규제가 마련될 필요가 있다. 즉, 기존의 자본시장법 상 유통공시의무 사항, 유통과발행의 분리 규제 등이 그대로 적용되기 보다는 조각투자의 기초 자산이 다양하고 비정형적이며, 사업자의 사업 수행 능력에 자산의 가치가 영향을 받고 크게 좌우된다는 점 등을 고려하여 주식 등과 같이 일반적인 증권의 유통시장과 다르게 취급하여야 할 필요가 있다. 또한, 장외거래시장을 통하여 거래되는 수익증권과 투자계약증권의 경우 시세조종행위에 취약할수 있고, SNS 등을 통하여 정보의 확산이 쉽다는 점에서 정보의 격차를 통하여 이익을 얻는미공개중요정보이용행위 등 불공정거래행위를 더 엄격하게 규율할 필요가 있다. 이러한 증권의 유통시장은 기존 증권의 장외시장 보다 불공정거래 행위를 예방하기 위한 시스템, 모니터링 기준 등을 강화하여 투자자들이 준수할 수 있도록 할 필요가 있다.

Abstract

There are positive aspects of fractional investment in that they provide investment opportunities for mass investors in real assets which were difficult to be securitized. As such move brought about an unprecedented secondary market, questions can be raised on how these products will be distributed and whether it will fall under regulations on securities trading within the Capital Markets Act. This is because beneficiary certificates and investment contract securities issued as fractional investment products were hardly traded in the secondary market. In addition, given their characteristics of severalty and atypia, it was difficult to form a trading system, nor investment contract securities were subject to Electronic Securities Act. As a prerequisite for trading, the form of security transfer can be described as follows. The rights embedded in a security is being transferred when a beneficiary certificate or investment contract security is transferred from one to another investor. In order words, for the case of a beneficiary certificate, the transfer becomes effective by issuing the certificate in accordance with the beneficiary certificate issuance trust under the Trust Act. For an investment contract security by issuing under the Immovable property investment contract, the transfer becomes effective by transferring a share of ownership of immovable property and transferring occupancy by delivering the immovable property. Recent guidelines from Financial Services Commission on the issuance and distribution of tokenized securities enabled formation of secondary market for these securities by utilizing block-chain technology. Although rights embedded in the securities are atypical, if the occurrence, change, and disappearance of the rights are recorded in the distributed ledger and can be given legal effect as a public ledger that can confirm the transaction details, it can be recognized as electronic registration under the Electronic Securities Act and the securities can be distributed based on the entry in the ledger. Hence, a secondary market established as such can be subject to regulation under the Capital Markets Act. In other words, price formation should not be hindered by information limitations or information asymmetry between the trading parties, and investor confidence must be secured in the market. In particular, the disclosure obligations of fractional investment service providers and unfair trade regulations under the Capital Markets Act. are important. Still, it is necessary for the regulations on secondary market, by considering the unique characteristics of fractional investment. Applying the same rule for disclosures in the current distribution disclosure obligations and the separation of distribution and issuance regulations seems improper. Fractional investment should be treated differently from the secondary market of conventional securities such as stocks, in that the underlying assets are diverse and atypical, and the value of the assets is affected and largely dependent on the ability of the fractional investment service providers to conduct their business. Also, given that these securities are traded through the over-the-counter market, the securities may be vulnerable to market manipulation activities, and the information on the securities can be easily spread out via SNS, etc. This implies the need for regulation on the use of undisclosed material information that profits from information gaps. Compared to conventional over-the-counter markets, the secondary market for these securities should require advanced systems to prevent unfair trade practices, along with stricter monitoring criteria to ensure compliance of market participant.

발행기관:
사)디지털금융법포럼
분류:
법학

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