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학술논문디지털금융법연구2024.12 발행

금융사고 방지를 위한 금융회사 컴플라이언스제도 검토*-미국, 영국, 싱가포르, 일본 등 해외 입법례 비교·검토를 중심으로

Review of Financial Companies' Compliance System to Prevent Financial Accidents- Focusing on comparison and review of overseas legislation cases such as the United States, the United Kingdom, Singapore, and Japan

이현균(한국법학원)

2권 2호, 59~94쪽

초록

금융감독원 통계에 따르면, 최근 5년간 450건 이상의 금융사고가 발생했고, 피해금액도1조 1천 억 원 이상인 것으로 발표되었다. 그리고 이러한 금융사고 대부분은 사기, 횡령, 배임 등 컴플라이언스가 제대로 작동했다면 충분히 방지할 수 있는 컴플라이언스 실패사례로 평가되고 있다. 대부분의 금융회사는 진입규제의 요건으로서 주식회사의 형태를 갖출 것을 요구하는데, 이는 주식회사가 상법상 회사 중 가장 엄격한 지배구조 규율을 받고 있기 때문이다. 그리고일반 주식회사에 요구되는 상법상 규정들에 덧붙여 금융회사에 대해서는 일반 주식회사보다높은 수준의 컴플라이언스가 요구된다. 그럼에도 불구하고 금융사고가 끊이지 않고 있다. 이에 따라 금융위원회는 금융회사지배구조법을 2024년 1월 2일 개정하여 2024년 7월3일부터 시행하였다. 2024년 개정 금융회사지배구조법의 가장 중요한 내용은 책무구조도도입, 대표이사의 내부통제 총괄의무 부여, 이사회의 내부통제에 관한 책임 강화 등이다. 개정된 「금융회사의 지배구조에 관한 법률」은 금융회사의 책임성 있는 내부통제 제도의운영과 임직원의 내부통제 인식 개선을 위하여 내부통제에 관한 이사회의 감시역할을 강화하고, 금융회사 개별 임원에게 소관 업무영역별로 내부통제 관리의무와 책임을 사전에 명확히 부여하는 방안을 도입하려는 것을 주된 목적으로 하고 있다. 가장 주목받을 만한 것은 책무구조도인데, 금융회사 임원이 담당하는 직책(function)별로 책무(responsibility)를 배분한 내역을 기재한 문서를 금융위원회에 제출하여 책임소지를 명확히하는 것이 주된 내용이다. 이 제도는 영국, 싱가포르 등에서 시행하고 있는 제도인데, 이를 2024년 금융회사지배구조법 개정을 통해 우리나라 실정에 맞게 차용하였다. 그러나 이러한 엄격한 규제에도 불구하고 금융사고 지속적으로 발생하고 있고, 심지어2024년 개정 금융회사지배구조법에 따른 책무구조도 제출 금융기관에서도 금융사가가 발생하고 있어 금융회사의 컴플라이언스 개선을 위한 논의가 지속적으로 필요하다. 이 논문에서는 금융회사지배구조법을 중심으로 금융회사 컴플라이언스제도의 개선방안을 검토해보고자 한다. 이를 위해서 미국, 영국, 싱가포르의 제도에 대해 비교법적으로 간략히 살펴보았다.

Abstract

According to the statistics of the Financial Supervisory Service, more than 450 financial accidents have occurred in the past five years, and the amount of damage is more than 1.1 trillion won. And most of these financial accidents are evaluated as compliance failure cases that can be sufficiently prevented if compliance, such as fraud, embezzlement, and breach of trust, has worked properly. Most financial companies require a stock company to be in the form of a stock company as a requirement for entry regulation, because a stock company is subject to the strictest governance regulations among companies under commercial law. In addition to the commercial law regulations required of general stock companies, financial companies require a higher level of compliance than general stock companies. Nevertheless, financial accidents are continuing. Accordingly, the Financial Services Commission revised the Financial Companies Governance Act on January 2, 2024, and took effect on July 3, 2024. The most important contents of the 2024 revised Financial Companies Governance Act are the introduction of an accountability structure, the assignment of the CEO's general obligation to control internal, and the strengthening of the board's responsibility for internal control. The revised 「Act on Corporate Governance of Financial Companies」 aims to strengthen the board's monitoring role on internal control to operate a responsible internal control system for financial companies and improve the awareness of internal control of executives and employees, and to clearly give individual executives of financial companies their internal control management obligations and responsibilities in advance. The most notable thing is the accountability structure, and the main content is to clarify responsibility by submitting a document to the Financial Services Commission stating the distribution of responsibilities by functions of financial company executives. This system is being implemented in the UK and Singapore, and it was borrowed according to the situation in Korea through the revision of the Financial Companies Governance Act in 2024. However, despite these strict regulations, financial accidents continue to occur, and even financial institutions submitting accountability structures under the revised Financial Companies Governance Act in 2024, so discussions to improve financial companies' compliance are needed continuously. In this paper, I would like to review ways to improve the compliance system of financial companies, focusing on the Financial Companies Governance Act. To this end, the systems of the United States, the United Kingdom, and Singapore were briefly examined in comparative law.

발행기관:
사)디지털금융법포럼
분류:
법학

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