상가임대차 상담-조정 연계 구조와 조정성립에 관한 실증분석 - 서울시 사례를 중심으로 -
An Empirical Analysis of the Connection Structure and Conciliation of Commercial Rental Consultation - Based on the Case of Seoul City -
유경호(서울시 민생노동국 소상공인정책과)
15권 3호, 103~120쪽
초록
본 연구는 서울시에서 운영 중인 상가임대차 상담센터와 상가건물임대차분쟁조정위원회의 운영 사례를 바탕으로, 상담과 조정 간의 제도적 연계 구조와 조정 성립에 영향을 미치는 요인을 실증적으로 분석하였다. 연구 자료는 2022년부터 2024년까지 3개년에 걸친 상담 및 조정 데이터를 활용하였으며, 교차분석, 상관분석, 단위근(ADF) 검정, 이항 로지스틱 회귀분석 등의 방법을 통해 분석을 수행하였다. 분석 결과, 상담센터를 통한 조정 연계 사례는 전체 조정 신청의 약 1/3을 차지하였으며, 조정 성립에 유의미한 영향을 미치는 요인으로는 신청인의 법적 지위(임차인 여부), 분쟁유형(수리비, 계약해지 등), 상담 연계 여부 등이 도출되었다. 특히 상담을 통해 연계된 사례는 상대적으로 복잡하거나 장기화된 분쟁일 가능성이 높아, 조정 성립률 자체는 낮게 나타났으나, 이는 상담 단계가 전 조정 선별 기능을 수행하고 있음을 시사한다. 또한 상담건수와 조정신청건수 간에는 유의한 양(+)의 상관관계가 확인되어, 두 제도 간 연계 운영의 실효성을 뒷받침한다. 이러한 결과는 상담과 조정의 통합적 운영이 상가임대차 분쟁 해결에 있어 실질적 시너지를 창출할 수 있음을 보여주며, 향후 제도 설계와 정책 연계 강화를 위한 실증적 근거로 활용될 수 있다.
Abstract
This study empirically analyzed the structural relationship between counseling and mediation, focusing on factors that influence the establishment of mediation. The analysis was based on operation cases from the Commercial Rental Counseling Center and the Commercial Building Lease Dispute Mediation Committee, both managed by the Seoul Metropolitan Government. The research utilized three years of data from 2022 to 2024 and employed various analytical methods, including cross-analysis, correlation analysis, unit root (ADF) tests, and binomial logistic regression. The findings revealed that mediation cases linked through the counseling center constituted about one-third of all mediation applications. Significant factors influencing mediation establishment included the applicant’s legal status (whether they were a tenant), the type of dispute (such as repair costs or contract termination), and whether counseling was involved. Cases that were linked through counseling tended to involve relatively complex or prolonged disputes. Although the overall rate of mediation establishment was low, this indicates that the counseling phase serves an important pre-regulation screening function. Moreover, a significant positive correlation was observed between the number of counseling sessions and the number of mediation applications, underscoring the effectiveness of the integration between the two systems. These results suggest that the coordinated operation of counseling and mediation can generate practical synergy in resolving commercial rental disputes and could serve as an empirical foundation for enhancing institutional design and policy linkage in the future.
- 발행기관:
- SH공사 도시연구원
- 분류:
- 국제/지역개발