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학술논문선진상사법률연구2026.02 발행

이사 충실의무의 실무상 쟁점과 공정성 강화 조치

Directors’ Duty of Loyalty: Practical Issues and Fairness Enhancement Mechanisms

정준혁(서울대학교)

113호, 67~106쪽

초록

상법 제382조의3 규정 개정으로 이사 충실의무의 내용이 확대되었다. 이사가 준수하여야 하는 기준(standard)을 제시하여 다양한 유형의 사익편취 행위를 통제하자는 것이 상법 개정의 취지다 보니, 충실의무 규정은 다소 추상적이고 포괄적인 내용으로 구성되어 있다. 이러한 배경 하에 본 논문은 이사의 충실의무 규정과 관련한 해석 기준과 이사의 행동 규범을 제시하여 바람직한 실무와 상관습 형성에 기여하는 것을 목표로 작성되었다. 이사의 충실의무 규정은 불공정한 합병과 같이 회사의 손해를 통하지 않고 주주에게 손해가 발생하는 경우뿐만 아니라, 계열회사간 경상거래와 같이 회사에 손해가 발생하고 주주에게 간접손해가 발생하는 경우에도 적용된다. 주주간 이해상충이 있는지 여부와 관계 없이 적용되고, 주주의 이익을 위하여 회사의 이익을 희생하는 것을 허용하는 것은 아니다.이사는 개별 주주의 요청을 수용할 의무를 부담하지는 않고, 어느 방안이 전체주식가치에 기여하는지를 경영판단에 따라 결정하면 된다. 개별 주주 공평 대우 의무는 주주들을 기계적으로 동일하게 대우하는 것을 의미하지 않고, 주주의 부가 실질적으로 어떻게 변화하는지가 기준이 된다. 판례의 경영판단원칙 관련 법리는 개정 충실의무 규정에도 적용된다. 이사는 회사와 주주의 최대이익에 부합한다는 합리적 신뢰를 바탕으로 결정해야 하는데, 이사가 직·간접적인 이해관계를 갖거나, 이해관계 있는 지배주주의 영향력 하에 있는 경우에는 과연 이사가 회사와 주주의 최대이익을 추구할 유인이 있는지에 대한 의문이 제기될 수 있다. 의사결정의 공정성을 강화하기 위한 조치로는 소수주주 다수결과 특별위원회에 의한 승인 제도가 제시되는데, 이해상충이 존재하는 상황에서 독립당사자 간 거래와 동일한 환경을 만들어 거래 조건을 결정한 경우 이를 공정한 조건에 의한 것으로 볼 수 있다는 점에서 우리 법체계에서 수용이 가능하다. 의사결정 관련 주주의 인센티브와 전문성을 고려할 때, 소수주주 다수결과 특별위원회에 의한 승인은 대상 행위가 각각 주주총회 및 이사회 결의 대상인 경우에 적용하는 것이 합리적이다. 충실의무 위반 시 주주의 구제수단으로는 이사의 회사 및 주주에 대한 손해배상책임과 위반행위의 효력을 다투거나 이를 금지하는 방안이 있다. 이사의 손해배상책임과 관련하여서는 주주의 간접손해와 직접손해를 구분하는 것이 중요한데, 차액설에 따라 어느 방식이 임무 위배가 없는 상황과 가장 유사하게 손해를 전보할 수 있는지를 기준으로 삼는 것이 바람직하다. 일반적으로 경상거래와 횡령 등 회사 재산의 유출은 간접손해로 보아 제399조에 따른 책임을, 자본거래나 조직재편거래, 주주간 M&A의 경우 직접손해로 보아 제401조에 따른 책임을 추궁하는 것이 합리적이다. 다만 제401조 책임의 경우 그 효과가 소송을 제기한 주주에게만 미친다는 점을 고려하여 제399조에 따른 소송을 배제할 필요는 없다. 또한 이사에게 손해배상책임을 인정하더라도 그 지급능력에 제한이 있다는 점 등을 고려할 때 합병비율이나 주식교환비율, 감자비율 등이 불공정한 것으로 판단되는 경우 사후적으로 대가를 조정할 수 있는 소송 절차의 도입을 검토할 필요가 있다. 이사의 행위가 대표권 남용에 해당하지 않는 이상, 충실의무 위반을 이유로 제3자와의 거래가 무효가 되지 않고, 이러한 사유가 있다고 하여 주주가 직접 그 무효를 확인할 수는 없다. 이사는 주주와 위임 관계에 있지 않기 때문에, 주주는 이사에게 대해 충실의무에 따라 어떠한 행위를 하거나 하지 말 것을 요청할 수도 없다. 다만 제402조의 위법행위유지청구권 요건을 갖추어 이를 활용하는 것은 가능하고, 주주권이 직접적으로 침해되는 매우 예외적인 상황에서는 주주권에 기한 방해배제청구권이 인정될 수 있다. 상법에 명시적 규정이 없는 경우 상관습법은 상사 사건과 관련한 법원(法源)이 되기 때문에, 충실의무 준수와 관련한 합리적인 실무가 정착되어 널리 통용된다면 이러한 실무가 해석 기준으로의 기능도 수행할 수 있다. 법무부의 관련 가이드라인은 이러한 실무 형성의 촉매제가 된다는 점에서 환영할 만하다.

Abstract

The amendment to Article 382-3 of the Commercial Code has expanded the scope of a director's duty of loyalty. As the amendment aims to control various types of self-dealing by providing a standard for directors to follow, the provision itself is formulated in rather abstract and comprehensive terms. Against this backdrop, this paper intends to propose interpretive standards for the duty of loyalty and behavioral norms for directors, thereby contributing to the establishment of sound practices and commercial customs. The provision on the duty of loyalty applies not only to cases where shareholders suffer direct damages without loss to the company—such as in unfair mergers—but also to cases where a company incurs losses leading to indirect damages to shareholders, such as in ordinary transactions between affiliated companies. This duty applies regardless of whether there is a conflict of interest among shareholders and does not permit sacrificing the company's interests for the benefit of shareholders. Directors are not obligated to accommodate requests from individual shareholders; instead, they may determine, based on their business judgment, which course of action contributes most to the overall share value. The duty to treat individual shareholders fairly does not imply treating them with mechanical equality; rather, the standard is based on how the shareholders' wealth actually changes. The legal principles regarding the Business Judgment Rule established by court precedents also apply to the amended duty of loyalty. Directors must make decisions based on a rational belief that they are acting in the best interests of both the company and the shareholders. However, if a director has a direct or indirect interest or is under the influence of an interested controlling shareholder, questions may arise as to whether the director has the incentive to pursue those best interests. To enhance the fairness of decision-making, this paper suggests the approval mechanisms of "majority-of-the-minority (MoM)" and "special committees." These systems are acceptable within our legal framework as they simulate an arm’s length transaction environment even where conflicts of interest exist, thereby justifying the terms of the transaction as fair. Considering the incentives and expertise of shareholders, it is reasonable to apply MoM when the act is subject to a general meeting of shareholders and Special Committee approval when it is subject to a board resolution. Remedies for shareholders in the event of a breach of the duty of loyalty include seeking damages from directors toward the company and shareholders, as well as challenging the validity of or enjoining the violating act. Regarding director liability for damages, it is crucial to distinguish between indirect and direct damages to shareholders. According to the "difference theory" (Differenzhypothese), it is desirable to use as a benchmark the method that most closely restores the shareholder to the position they would have occupied had no breach occurred. Generally, the outflow of corporate assets through ordinary transactions or embezzlement should be treated as indirect damage under Article 399. In contrast, capital transactions, corporate reorganizations, or M&As between shareholders should be pursued as direct damage under Article 401. However, since the effect of Article 401 liability is limited to the plaintiff-shareholder, it is not necessary to exclude litigation under Article 399. Furthermore, considering the limited financial capability of individual directors, it is necessary to consider introducing a litigation procedure that allows for ex-post adjustment of consideration when merger ratios, share exchange ratios, or capital reduction ratios are deemed unfair. Unless a director's act constitutes an abuse of representative authority, a transaction with a third party is not rendered void solely due to a breach of the duty of loyalty, and shareholders cannot directly seek a declaratory judgment of nullity on such grounds. Since directors are not in a mandate relationship with shareholders, shareholders cannot request directors to perform or refrain from certain acts based on the duty of loyalty. Nevertheless, shareholders may utilize the right to request an injunction against illegal acts under Article 402, and in exceptional circumstances where shareholder rights are directly infringed, a claim for the removal of interference based on shareholder rights may be recognized. Since commercial customs serve as a source of law (fons juris) for commercial matters in the absence of explicit provisions in the Commercial Code, the establishment and widespread adoption of reasonable practices regarding the fulfillment of the duty of loyalty can function as an interpretive standard. In this regard, the relevant guidelines from the Ministry of Justice are a welcome catalyst for the formation of such practices.

발행기관:
법무부
분류:
상사법

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