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학술논문서울법학2026.02 발행

주주 열람권의 절차적 재설계에 관한 비교법적 연구 ― 2025 델라웨어 일반회사법(DGCL) §220 개정을 중심으로 ―

A Comparative Study on the Procedural Redesign of Shareholders’ Inspection Rights — Centered on the 2025 Amendment to DGCL §220 —

김보혁(서강대학교)

33권 4호, 209~255쪽

초록

본 논문은 델라웨어 일반회사법(DGCL) §220의 판례법적 전개와 2025년 Senate Bill 21(SB 21)에 따른 동법의 개정을 중심으로, 델라웨어 회사법상 주주 열람권이 소수주주의 지배구조적 권리에서 소송경제적 측면에서 소송 남용을 관리하는 절차적 구조로 전환되고 있는 변화를 분석한다. 델라웨어 법원은 §220을 주주대표소송 전 단계에서 사실관계를 파악하기 위한 사전 정보수집 수단으로 활용하도록 허용해 왔으며, 그 결과 주주 열람권은 제한적 증거개시(discovery)에 준하는 기능을 수행하게 되었다. 이러한 판례법적 확장은 주주 감시 기능을 실효화하는 긍정적 측면과 함께, 탐색적 열람(fishing expedition), 소송 남용, 기업 경영의 예측 가능성 저하라는 부작용을 초래하였다. 2025년 델라웨어 의회 입법 Senate Bill 21(이하 SB 21)에 따른 델라웨어 회사법 제220조(이하§220)개정은 이러한 문제에 대한 입법적 대응으로, 열람 대상 문서의 법정화, 열람 목적의 특정성과 문서와 목적 간 관련성 강화, 기능적인 동등물 제출 요건 제한, 회사 기밀 보호 등을 통해 정보 접근에 대한 범위를 절차적 방식으로 전환했다. 이러한 개정은 주주 정보권의 실행 방식을 재구성했는데 이는 주주 열람권의 약화라기보다, 주주 열람권 행사에 절차적 요소를 강화한 것이다. 본 논문은 델라웨어 DGCL §220의 개정과 이에 따른 법제도적 전환이 주는 비교법적 시사점을 바탕으로 개정 델라웨어 §220 과 우리 상법 제466조를 비교 분석한다. 우리 상법은 소수주주의 주주열람권을 열람 대상의 포괄성과 사후적 사법 통제를 통해 폭넓게 보장하나, 주주열람권이 소송 분쟁의 준비 단계로 오용되는 것을 사전적으로 조정할 장치는 상대적으로 약하다. 개정 전후 델라웨어 회사법 §220과 우리 상법 제466조의 비교 분석을 통해 개정 델라웨어 회사법이 우리 상법상 주주 열람권 제도에 주는 시사점을 찾는다. 이 과정에서 열람권의 강화 또는 축소를 넘어, 열람 대상의 단계화, 열람 목적과 문서 관련성 요건의 구조화, 문서 개방 비례성, 열람 문서에 대한 기밀유지 의무, 정보 사용 및 범위 제한, 조건부 정보 제공 도입 등과 같은 절차적 논의를 전개한다. 결론적으로 본 논문은 주주 열람권과 관련한 최근 델라웨어 회사법 개정과 상법 466조와의 비교분석을 통해 주주 열람권을 정태적 권리의 문제로 파악하기보다, 주주 열람권의 권리는 유지하면서 분쟁 예방과 소송경제 관리를 위한 절차적 제도 설계의 문제로 재구성해야 함을 강조한다.

Abstract

This article aims to evaluate the reformation of the Delaware General Corporation Law (“DGCL”) §220 with reference to case law and its amendment under the 2025 Senate Bill 21 (“SB 21”). The reformation of the Delaware General Corporation Law places an emphasis on the need to examine the significant shift from shareholder inspection rights to an operational approach which is designed to govern litigation incentives and litigation economics. Historically, Delaware courts have informed and encouraged shareholders to undertake the information gathering process prior to initiating legal proceedings by using the §220 tool in fiduciary duty and derivative litigation. As such, the inspection right currently performs a role similar to limited discovery. Although this jurisprudential expansion has significantly enhanced the effectiveness of shareholder monitoring, several drawbacks have been highlighted which include exploratory “fishing expeditions,” abuse of litigation, and an increase in the uncertainty of corporate management. Due to the modification of §220, SB 21 constitutes a legislative reaction to these events. The modification restructures access to information through a systematic approach by codifying the categories of documents that can be inspected, reinforcing the need for specificity of inspection purposes and strengthening the relationship between purpose and documents. Additionally, a limitation is set on the submission of “functionally equivalent” materials while reinforcing protections for corporate confidentiality. Rather than weakening shareholder rights, this reform provides additional strengthened procedural components which may suggest that the revised DGCL §220 provides a comparative perspective for shareholder inspection rights under Korean corporate law. Through drawing from this framework, a foundation is provided to undertake a comparative analysis of the amended Delaware §220 and Articles 466 of the Korean Commercial Code. While Korean law guarantees minority shareholders’ information by using broad inspection objectives and ex post judicial control, weak ex ante mechanisms are used to prevent the usage of inspection rights as a justification for legal action. By comparing Articles 466 with §220 prior to and post the amendment, this article proposes that discussions regarding shareholder information rights should consider several perspectives rather than employing a binary perspective. As an alternative, a procedural reorientation is presented which involves methods such as tiered categories of inspectable materials, a methodical framework that links document relevance and purpose, the juridification of proportionality and the introduction of conditional disclosure mechanisms such as restrictions on the scope and use of information, confidentiality requirements and redaction. Overall, this article expresses the view that shareholder information rights should be perceived as components of a dynamic institutional design with the aim of regulating costs associated with litigation while reducing conflict rather than static entitlements.

발행기관:
서울시립대학교 법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.15821/slr.2026.33.4.006
분류:
법학

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