애스크로AIPublic Preview
← 학술논문 검색
학술논문인권과 정의2026.03 발행

2025년 행정법(I) 중요판례평석

Analysis of the Major Administrative Law(I) Cases in 2025

김용섭(전북대학교)

536호, 112~146쪽

초록

대법원은 2025. 1. 1.부터 2025. 12. 31.까지 1년 동안 행정법분야에 관하여 다양한 유형의 판결을 선고하였다. 본 논문에서는 행정법각론의 영역을 제외한 행정작용법과 행정구제법의 영역을 중심으로 대법원에서 선고한 2025년 행정법(I) 중요판례 중 13개의 중요판례를 선정하여 고찰하기로 한다. 개개의 사건을 모두 망라하여 분석하는 방식도 아니고, 특정 판례에 한정하여 심층적으로 평석하는 방식도 아니다. 본고에서는 법리적으로나 학술적으로 검토할 가치가 있는 중요 대법원판례를 선별하여 평석을 하였다. 2025년의 행정판례 중 논란이 되는 판결은 대법원 2025. 6. 5. 선고 2023두47411 판결이다. 이 판결에서 대법원은 절차위반이 있으면 원칙적으로 처분에 하자가 있으나, 사후적 절차이행인 관할청의 재심의 요구 및 재징계를 통해 하자를 치유할 수 있으며, 선행 처분이 확정·집행되었어도 이를 취소하고 새로운 처분을 할 수 있다는 입장이다. 이는 행정청에 유리한 결론을 도출하고 있고, 적법절차에 대한 사법적 통제의 후퇴로 여겨져 비판의 여지가 있다. 다음의 2개의 판례도 다소 논란이 있다. 우선 공법상 계약과 관련한 대법원 2025. 2. 27. 선고 2024두47890 판결은 사법상 계약과 공법상 계약의 구분에 관한 아무런 논증 없이 공법상 계약으로 단정하여 판시한 문제점이 있다. 다음으로 국회의원의 명예훼손적 발언에 관한 대법원 2025. 6. 26. 선고 2022다242649 판결도 당사자가 민법상의 불법행위 책임을 청구하였다고 할지라도 국회의원의 면책특권의 범위 내의 사인인지, 면책범위를 벗어난 경우로서 직무상 행위인지에 관한 심리를 하지 않고 민법상 불법행위로 의율한 것도 문제이다. 2025년에 대법원에서 선고한 행정법(I) 판결 중에 행정소송법 분야에서의 판결은 기본적으로 권리구제 측면에서 크게 문제가 될 수 없다. 다만, 국립대학교 교육연구비의 환수통지는 법률유보원칙에 반하며 법적근거 여부가 논란이 될 수 있으나, 그 환수통지의 처분성을 인정하여 이를 다툴 수 있도록 하고 있는 점은 실질적인 권리구제를 위해 주목할 만하다. 무엇보다 대법원 2025. 2. 13. 선고 2024두57996 판결은 제3자의 원고적격을 넓혀 매우 의미 있는 판결이라 할 수 있다. 논의의 진행은 행정작용법(II), 행정절차법과 정보공개법(III), 국가배상법(IV) 및 행정소송법(V)으로 구분하여 검토하였다.

Abstract

The Supreme Court handed down various types of judgments in the field of administrative law during the year from January 1, 2025 to December 31, 2025. This paper examines 13 of the most important administrative law(I) cases handed down by the Supreme Court in 2025, focusing on the areas of administrative action law and administrative remedy law, excluding the area of administrative legal theory. It is neither a comprehensive analysis of each case nor an in-depth review of a specific case. This article reviews important Supreme Court cases that are worthy of legal and academic review. The controversial administrative precedent ruling of 2025 is Supreme Court Decision 2023Du47411, rendered on June 5, 2025. In this ruling, the Supreme Court held that while procedural violations generally render an administrative disposition defective, such defects can be cured through subsequent procedural compliance—specifically, by requesting a reconsideration by the competent authority and imposing a new disciplinary action. The Court further stated that even if the prior disposition has been finalized and executed, it can be revoked and a new disposition issued. This conclusion favors administrative agencies and is seen as a retreat from judicial oversight of due process, leaving room for criticism. The following two precedents are also somewhat controversial. First, the Supreme Court’s February 27, 2025, ruling (2024Du47890) concerning a public law contract has the problem of categorizing it as a public law contract without any argument regarding the distinction between private law contracts and public law contracts. Additionally, the Supreme Court’s June 26, 2025, ruling (2022Da242649) concerning defamatory remarks by a member of the National Assembly is also problematic. 2025. 6. 26. 2022Da242649, even when the plaintiff claimed tort liability under the Civil Code, the court failed to examine whether the remarks fell within the scope of the National Assembly member’s immunity privilege or, even if outside that scope, whether they constituted an official act. Instead, it simply applied tort law under the Civil Code, which is also problematic. Among the Administrative Law (I) rulings handed down by the Supreme Court in 2025, those concerning the Administrative Litigation Act generally pose no significant issues from a rights-remedy perspective. However, while the recovery of educational research funds from national universities may violate the principle of legal reservation and raise questions about its legal basis, the recognition of the dispositive nature of the recovery order, thereby enabling it to be contested, is noteworthy for providing substantive rights remedies. Above all, the Supreme Court’s ruling 2024Du57996, handed down on February 13, 2025, significantly broadens the standing of third parties to sue, making it a highly significant decision. The discussion is divided into the Administrative Action Act (II), the Administrative Procedure Act the Information Disclosure Act (III), the State Compensation Act (IV) and the Administrative Litigation Act (V).

발행기관:
대한변호사협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22999/hraj..536.202603.005
분류:
법학

AI 법률 상담

이 논문의 주제에 대해 더 알고 싶으신가요?

460만+ 법률 자료에서 관련 판례·법령·해석례를 찾아 답변합니다

AI 상담 시작
2025년 행정법(I) 중요판례평석 | 인권과 정의 2026 | AskLaw | 애스크로 AI